首尔市长吴世勋向国际民用航空组织（ICAO）建言，尽快修改有关航空高度限制的国际标准修订案。长期以来，因高度限制，金浦机场一带的周边居民在行使财产权等方面一直受到制约。
正在北美出差的吴市长于17日（当地时间）访问了位于加拿大蒙特利尔的“国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization，以下简称ICAO）”总部，并表示，他在与ICAO理事会主席Salvatore Sciacchitano会面时转达了上述内容。
ICAO是为在第二次世界大战之后促进和发展国际民用航空的航空技术、运输和设施等，于1947年设立的联合国下属专门机构。我国于1952年12月加入，并在2001年首次当选理事国后，已连续8届担任理事国并持续参与至今。
Sciacchitano主席表示，为了修改自1951年制定后沿用至今的陈旧航空相关规定，ICAO目前正在开展安全性评估和放宽高度限制的研究调查，并计划截至下月30日面向成员国征求意见。他还表示，考虑到技术情况，规章修订案将在2025年经理事会表决通过后，于2028年实施。
吴市长在会谈中指出，尽管城市不断发展，但长期沿用同一航空规定，导致居住在相关地区的大量市民面临困难，因此请求对方努力，避免规章修订出现延误。
目前，江西区和阳川区等毗邻机场的自治区（约80平方公里，占首尔市面积的13.2%），自1958年金浦机场通航以来，一直因机场周边的高度限制而被限制建筑物高度，居民在行使财产权等方面承受诸多制约。由此，即便是首尔的代表性门户地区，当地城市发展仍相对滞后，老旧居住形态高度密集。
其间，国土交通部和首尔市一直致力于解决这一问题，但要对金浦机场一带高度限制地区进行实质性变更并获得航空学上的例外性调整，必须以国际标准的变更为前提，因此应对上存在局限。
然而，随着ICAO近期推进对航空高度限制相关国际标准的全面修订，国土交通部和首尔市也正积极筹备应对，包括制定与2028年11月修订时点相衔接的细化指引，以及开展航空学审查等。
目前，ICAO已于今年5月通过相关专家、航行委员会审查等内部程序拟定修订草案，并在今年10月前，正面向包括我国在内的成员国征求意见。本次修订案的主要内容包括：▲对高度限制标准方案（障碍物限制面）的全面修订 ▲为航空学审查（对障碍物设置进行例外性审查）制定核心程序。
为实现机场安全与周边开发之间的协调，ICAO自2015年起设立专门工作组（TF），启动关于高度限制国际标准修订的讨论。本次ICAO国际标准修订案，是自1951年初版发布以来时隔约70年所进行的最大幅度变更。
根据修订案，为保障航空器安全运行而对建筑物等障碍物的生成进行一刀切、严格管制的既有限制面（OLS），将被进一步放宽，并分化为禁止面（OFS）和评估面（OES）两类。尤其是，在缩小禁止面的同时，对评估面赋予各国更多自主权，被评价为提出了反映时代条件变化的合理标准。
随着ICAO国际标准修订逐步进入实质阶段，除作为航空主管部门的国土交通部外，为对金浦机场周边高度等进行规划性管理，首尔市的角色也被提出了新的要求。市政府计划在ICAO国际标准修订后，与国土交通部进行紧密协商，制定金浦机场一带高度限制放宽方案。
为此，市政府将在城市规划局新设专门团队，全面展开应对，包括：▲对ICAO国际标准修订案进行缜密审查并敦促尽快修订 ▲与国土交通部、江西区厅等相关机构进行意见协调 ▲为制定金浦机场一带总体规划而开展相关工作。
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