“为培育本土流媒体服务，有必要将流媒体订阅费纳入所得税抵扣”

by Oh Suyon

Published 18 Sep.2023 17:47(KST)

K内容竞争力强化制度改善论坛
增长放缓、竞争激烈、收益下滑的国内OTT
比起监管更需扶持…“负担只落在国内运营商身上”

有意见指出，为了国内在线流媒体视频服务（OTT）的生存，在加强监管之前更需要政策性支持。作为在进军海外之前先巩固稳固订阅用户群的手段之一，OTT订阅费所得税抵扣也被提出讨论。

18日，以“为保障国内OTT的可持续生存而完善政策方案”为主题的“为强化K内容竞争力的制度改善论坛7”在国会议员会馆举行。

18日举行的“为加强K内容竞争力的制度改善论坛7”与会者正在拍摄纪念照。奥秀妍记者供图

媒体未来研究所研究委员Lee Suyeob表示，在OTT市场增长放缓、竞争却日益激烈、收益迟迟得不到改善的情况下，为了国内OTT的生存，需要给予政策性支持。这位研究委员称：“全球OTT以本国市场为基础，率先占领海外市场，从而具备了应对增长放缓的余力。然而在市场狭小、且被全球企业抢占先机的韩国，必须通过政策手段对国内OTT运营商加以扶持”，“需要通过巩固本国市场、提升国内企业估值，再向全球市场扩张的政策。”

作为扩大本国市场、增加订阅用户的方案之一，这位委员建议引入OTT订阅费所得税抵扣制度。他表示：“与演出、博物馆、电影院不同，OTT并不依托特定设施，因此不存在地区偏向问题。考虑到OTT正面临危机，也完全有必要对这一产业进行保护。”

他还建议，将目前集中在制作公司的投资税制优惠和金融支持扩大至OTT平台，并通过与多元主体的结盟与合作实现间接出海。这位委员表示：“应像Samsung TV Plus与CJ ENM品牌馆的案例那样，提供内容、平台与设备之间的合作机会，以促进国内OTT走向全球。”

随后，法务法人世宗律师Lim Sanghyeok以“应对版权侵权等广播内容知识产权保护方案”为主题进行了发言。Lim律师估算，截至8月，通过NunooTV非法传播的视频内容累计点击量达18亿次，造成的损失金额超过4.9万亿韩元。NunooTV的月度用户数约为1000万，是Wavve（376万）的约2.7倍。

Lim律师指出，虽然已经为打击非法流媒体网站运营者的版权侵权行为建立了实体法上的制裁手段，但一旦对方利用海外服务器，相关规定就难以适用，因此有必要制定能有效切断非法流通行为本身的措施。他还指出，仅通过对国内互联网服务提供商（ISP）的接入进行封锁是不够的。Lim律师介绍了由议员Byun Jaeil作为代表提案人的《信息通信网法》部分修正法律案，并主张应当切断通过内容传输网络（CDN）进行的非法内容传播。他表示，由于广告投放及广告收益是非法流媒体企业不断增多的原因，因此必须对其进行规制。

在随后的综合讨论中，国内主要OTT运营商担忧，监管可能只会压缩国内平台的空间。Wavve负责人Roh Donghwan表示：“监管本是因海外企业的不公平行为而产生，但真正立法后，适用对象往往是国内企业，而对海外企业进行规制的实效却不足”，“对OTT产业的监管与扶持应当协调推进。”他还表示：“平台与内容是共生关系，如果只偏向或只监管一方，就很难产生协同效应。市场上有大量内容无法流通，而在国内企业缺乏投资能力的情况下，这些内容有可能被全球OTT以低价收购。”