受政界风波影响,金融领域亟待处理的民生法案接连被推迟。包括历时14年推进的、纳入简化实报实销保险理赔申请内容的《保险业法》修正案,以及下月将迎来日落期限的《企业结构调整促进法》等,目前都在各常任委员会阶段空转。


19日据金融业界消息,国会法制司法委员会前一天由执政党单独召开全体会议,但未能处理任何实质性议案便散会。原因在于在野党共同民主党议员宣布“抵制”国会日程,拒绝出席会议。按原计划召开的只有讨论近期引发争议的教师权利保护问题的保健福祉委员会。

围绕罢免 Lee Sang-min 长官的议案,朝野尖锐对立,为明年预算案的审议亮起红灯。12日,国会议事堂一片寂静。/记者 Yoon Dongju doso7@

围绕罢免 Lee Sang-min 长官的议案,朝野尖锐对立,为明年预算案的审议亮起红灯。12日,国会议事堂一片寂静。/记者 Yoon Dongju doso7@

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随着法制司法委员会空转,作为金融消费者夙愿法案的《保险业法》修正案的审议和表决也被推迟。原定在法制司法委员会讨论的修正案,包含将实报实销保险理赔申请实现电子化、简化程序的内容。业内认为,鉴于在本月13日召开的会议上,针对所提出的分歧已进行了积极说明,本次会议通过的可能性较高。


实报实销保险理赔申请简化自2009年起便开始讨论,但因医疗界担忧个人信息泄露而强烈反对,14年来一直原地踏步。然而,现政府上台后,数字平台政府委员会在今年4月将实报实销保险理赔简化选为第一号课题,相关讨论由此开始加速推进。


国会法制司法委员会执政党干事、国民力量党议员 Jeong Jeomsik 当天在会议上表示:“我们必须处理一部能够在申领小额保险金时消除不便、让相当多国民受益的法案,但因在野党缺席,正面临流产危机”,“19日至20日预定举行大法院院长的人事听证会,如果这次不能通过,要在全体会议上表决就很困难了。”


包括法制司法委员会在内的主要常任委员会陷入空转,是因为前一天政界突然刮起的“外风”。检方前一天以白玄洞项目特惠疑云、Ssangbangwool集团非法向朝鲜汇款疑云等为由,向法院申请对共同民主党代表 Lee Jaemyung 的逮捕令。同一天,Lee 代表在持续绝食19天后因健康恶化被送往医院。对此,民主党决定除保健福祉委员会外,抵制所有常任委员会的日程。


原定下月15日到期的《企业结构调整促进法》(简称“企促法”)延长讨论也毫无进展。就国会政务委员会而言,由于共同民主党单方面处理了《民主化有功者礼遇相关法律》,导致委员会运作持续陷入混乱。


企促法是“债务重组(Workout)”制度的依据法。债务重组制度规定,当75%的债权人同意时,在企业自救努力为前提,可以获得到期延长、资金支持等,从而实现对出现不良征兆企业的快速结构调整。如果该法未能适时通过而像过去一样失效,就只能通过自律协议或司法重整来推进结构调整,在这种情况下,由于需要债权团100%同意或法院批准,处理速度难免大打折扣。


企促法自外汇危机之后的2001年作为一部支持除法院主导的重整、破产之外,由市场主导企业结构调整的时限性法律被引入以来,已经历经六次延长。业界一致认为,在新冠肺炎疫情全球大流行和全球紧缩基调持续的背景下,不良征兆企业不断增加,因此有必要尽快就延长问题展开讨论。


此外,政务委员会中,用于减轻个人债务人逾期利息和催收负担的《个人金融债权管理及个人金融债务人保护相关法律案》(个人债务人保护法),以及包含设立金融稳定账户内容的《存款人保护法修正案》,也都停滞在法案小委员会阶段,未见进展。



业界担忧,鉴于近期政局很可能在相当一段时间内持续紧张,金融法案搁浅的局面恐将长期化。眼下,在野党正考虑提出对国务总理 Han Deoksu 的解职建议信等强硬举措。金融圈一位相关人士表示:“明年4月将举行总选,朝野矛盾日益尖锐,如果这些核心法案不能适时处理,只能接连被顺延。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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