今年税收缺口达59万亿韩元创历史新高：“将动用结余资金灭火”
政府发布税收再预测结果
今年较预算减少17.3%税收
税收缺口规模创历史新高
拟动用基金等常规结余资金
政府预计到今年年底，税收缺口规模将达史上最大水平的59万亿韩元。政府将利用世界结余金和外汇平衡管理基金（外平基金）等富余资金，确保财政执行不受影响，从而积极应对经济波动。今后还将通过加强与国际组织和国会的合作，提高税收预测的准确度。
企划财政部18日在“2023年税收再预测结果及财政应对方向”吹风会上表示，预计今年国税收入将在预算（400.5万亿韩元）基础上减少59.1万亿韩元，降至341.4万亿韩元水平。由此产生的税收误差率为-17.3%，以出现税收缺口的年度为基准，为历年最高。
按主要税目来看，预计所得税、法人税、增值税等较上年都将减少。预计今年所得税为114.2万亿韩元，较预算减少13.4%。政府分析称，受资产市场低迷导致的资本利得税疲软影响，扩大了减收幅度。法人税方面，受去年企业业绩下滑影响，预计将较今年预算（105万亿韩元）减少24.2%，降至79.6万亿韩元；增值税预计为73.9万亿韩元，减少11.2%。
今年国税收入大幅减少的背景，是从去年第四季度到今年上半年对内对外经济环境急剧恶化。不仅企业营业利润下滑，急速加息也抑制了资产市场，导致资本利得税、继承赠与税等税收减少。尤其是由于半导体景气低迷引发出口不振，法人税税收大幅下滑。
政府将动用4万亿韩元规模的世界结余金和24万亿韩元规模的外平基金等资金应对税收减少问题。还计划考虑对年内难以执行的项目予以不予使用处理。企划财政部预算室长Kim Dongil表示：“根据今年4月国务会议决议，在6万亿韩元净世界结余金中，有2.8万亿韩元可以在一般会计中作为收入处理”，“在特别会计中也有大约1万亿韩元规模的世界结余金可供利用”。
部分舆论担忧，如此大幅的税收误差可能削弱政府的经济周期应对能力。所谓经济周期应对，是指在经济景气时尽量减少财政投入以防止过热，在经济低迷时增加财政投入以促进增长。然而，政府强调，由于今年预定支出规模将原样维持，因此税收不足并不会削弱经济应对能力。企划财政部经济政策局长Yoon Indae表示：“根据财政稳定化方针，在出现经济波动时，通过维持支出水平进行补充”，“虽然税收减少了59万亿韩元，但通过动用基金富余资金或运用收入来守住支出，这本身就在一定程度上起到弥补经济的作用”。
但在财政运用方面，透明度和效率下降似乎难以避免。即便不通过削减支出或编制追加更正预算（追加预算）来增发国债以弥补税收缺口，政府也不得不进行内部减额和支出效率化。原则上，预算执行应按照立法机关审议、表决的内容进行，但当税收误差扩大时，由行政部门自由裁量执行的预算规模也会随之增加，从而产生副作用。
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政府已着手制定改进方案，以提高税收预测的准确度。将改进去年作为税收对策而公布的官民联合税收预测委员会的运行方式。此前委员会中虽有税制室长及4名局长等人员，但统计专业机构被排除在外，仅有征收机构参与，因此受到诸多批评。企划财政部将大幅扩大国内专家参与，并完善按税目划分的预测模型。同时，还将加强与国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、国会预算政策处等机构在技术咨询和海外案例研究等方面的合作。
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