[汝矣道人访谈]Kim Sanghun 企划财政委员会委员长：“篡改统计是重大犯罪……将在国政监察中查明真相”
国会企划财政委员会委员长专访
比起名分更重实利的议政活动
“现政府没有买票预算……恐难增加支出”
“歪曲作为国家政策制定基础的统计，是严重的犯罪行为。”
国会企划财政委员会委员长 Kim Sanghun 最近在接受《亚洲经济》采访时，针对本月15日审计院公布的关于文在寅政府国家统计造假实态的审计结果，作出上述批评。他表示：“前统计厅长所提到的‘用好的统计来回报’这一说法，如今被揭露为一场足以动摇国家对外信誉的大规模对国民诈骗事件。”
在文在寅政府时期的2018年8月27日，前统计厅长 Kang Shinuk 在就任后首次出席经济关系部长会议时曾表示，“将通过为各位部长的政策制作好的统计来回报”，此后引发统计造假争议。审计院近日公布的结果显示，文在寅政府当时在收入主导型增长、房地产价格和就业等三项主要统计上存在歪曲行为，并且有青瓦台介入。
Kim 委员长指出：“统计造假疑云的开端，源于文在寅政府在任期间，一再发布与国民实际感受严重背离的房价和就业统计。”他强调：“当时不仅是专家，普通国民之间也普遍认为，政府发布的（统计）数据与暴涨的房价和冰封的就业市场完全相反，难以令人信服。”
他接着表示：“检方必须通过彻底调查查明真相，并对责任人予以严惩”，“统计厅既然是隶属于国会企划财政委员会的机构，在此次国政监察中相关质询预计将接连不断，作为常任委员会，将全力查明真相。”
身为国民力量党籍的 Kim 委员长，出身官僚体系，通过第33届行政高等考试后，曾在大邱广域市担任公务员。自在第19届国会议员选举中于大邱西区参选并当选后，已连续三届连任。他于本月1日当选为国会企划财政委员会委员长，其在议政活动中提出的代表性法案包括“恶意房东公开法”“医院间急诊患者记录共享法”“解决公营住宅非法停车三法”等。他强调：“我一直认为，站在国民立场上，他们需要什么样的法律、当前所遭遇的不满和怨气是什么，弄清这些并予以解决的法案、政策和预算才是重要的。”
实际上，Kim 委员长的议政活动着重于“实利”。在担任三届国会议员期间，Kim 委员长很少出现在媒体头条。尽管他先后在2020年担任首尔·釜山市长再·补选竞选准备委员长、2021年担任国民力量党中央选举对策委员会职能总括本部长，并在去年 Jeong Jinseok 非常对策委员长体制下出任非常对策委员等，承担了多项重要角色，但舆论评价认为，他从事的是以政策优先而非以政争为先的政治。Kim 委员长表示：“只追逐名分的议政活动，会导致非理性的结果。”他还说：“在从政过程中，有时会出现泡沫，导致不是以解决问题的方式，而是通过立法和预算来应对，最终成为浪费因素。”
以下是与 Kim 委员长的一问一答。
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—统计造假的实质已经曝光。统计厅是企划财政委员会的被审查机构，你怎么看？
=文在寅政府时期，青瓦台和国土交通部向韩国不动产院和统计厅施压，操纵了房地产以及收入、分配、就业统计，这一点已经被揭露。前政府期间，包括前国土部部长 Kim Hyunmi 在内的文在寅政府主要人士声称“房价只上涨了11%”等缺乏现实性的发言，正是以数据造假为基础的。预计在国政监察中将会有接连不断的质询，我们也会在常任委员会层面进行彻底审查。
—企划财政部提交的明年度预算案增幅仅为自2005年以来最低的2.8%。
=文在寅政府主要通过发行国债，每年执行过度扩张的预算编制。因此，国家债务在过去5年间增加了400万亿韩元以上，达到1000万亿韩元。目前政府只能走向财政正常化或健全财政基调。预算编制权在政府手中，看来这次的预算也反映了这一基调。
—在国会讨论过程中，反对党可能会提出扩大预算的要求。
=共同民主党提到要将总支出增幅提高到6%。虽然预算决算特别委员会将负责增加预算的部分，但以目前情况来看，我认为要进行增额预算编制并不容易。国会可以对政府提交的预算案进行任意删减，但在未经政府同意的情况下，不能增加预算。由于现政府的意志非常坚定，因此我预计通过增额重新编制预算将会十分困难。另外，在举行总选时，为了争取民心而大量撒钱的预算运用方式，在前政府时期已以灾难补助金等名义常态化，但本届政府似乎完全没有意愿通过预算进行“买票”。
—滞留在企划财政委员会的财政准则法案，被反对党主张的社会经济基本法拖住了脚步。有说服反对党的方案吗？
=国民可能并不太清楚社会经济基本法的具体内容，对财政准则也是如此。不过，到今年年底，每名国民人均应偿还的国家债务将增加到2200万韩元，到了2060年则会增至1亿3000万韩元。问题在于，如果照此发展下去，我们是否要把债务留给子女和未来世代。国债的偿还期限在发行20年后才到来，因此并不是本世代偿还，而是由我们的子女来偿还。现在就必须节省开支并开始偿还。正是基于不应给未来世代增加负担的考虑，我们希望通过制度规定，约束过度和粗放的预算编制，这就是财政准则的宗旨。共同民主党提出的社会经济基本三法，是要求政府必须购买社会企业生产的商品或服务。目前仍有许多团体和组织过度依赖政府预算。我将把判断权交给国民。
—你在党内承担过多种角色，印象最深的工作是什么？
=在为前国务总理 Jeong Segyun 举行的人事听证会上，曾希望我担任干事。从那以后，我承担了各种工作。其中印象最深的是担任首尔和釜山两大市长补选准备委员长。当时我们党正面临巨大的关口，我认为选出合适的候选人是最重要的。虽然各方对“党内初选规则”议论颇多，但我坚决划清界限，将党员投票比重降到最低，确保由普通国民最终选出候选人。国民力量党在选拔广域市长候选人时，100%依据普通民意调查结果。党员偏好的候选人，在正式选举中反而可能缺乏竞争力。我认为，重要的是选出能够在选举中获胜的候选人，而不是制定对特定人有利的规则。
—你希望成为怎样的政治人物？
=我认为应该成为一名务实的政治人物。很多人评价（我）是“政策友好型”。我认为，如果只是盲目、无差别地争斗，是不合适的。提出对国民有益、对实际生活大有帮助的法案才是关键。我认为，这是国会议员应当追求的立法活动方式。我的助手团队也在为此投入大量思考。
最大重点项目——西大邱站开通成果……“挑战四连任”
Kim 委员长将高铁（KTX）在西大邱站停靠并实现车站开通，视为其在选区的最大政绩。
Kim 委员长自2013年首次佩戴国会议员“金徽章”后，便开始主张有必要设立西大邱站。当时大邱已有于2004年开通的KTX东大邱站，国土交通部以“一个地区一座车站”为由表示为难。但在 Kim 议员锲而不舍的说服下，西大邱站于去年3月首次亮相，一个月内旅客使用量就增加了37.4%，9个月内累计使用人数突破100万。
Kim 委员长表示：“大邱全体产业园区有四分之三位于大邱西南部，却只能使用东大邱站，这在事实上非常不便。”他还说：“正如大田有大田站和西大田站，釜山有釜山站和龟浦站一样，大邱也应该同时拥有东大邱站和西大邱站”，并称自己是这样进行说服的。Kim 委员长还表示：“今后通过西大邱复合换乘中心开发，可以进一步带动车站周边发展”，对此充满信心。
对于其选区大邱西区因总和生育率垫底而被称为“消亡城市”一事，他表达了惋惜。他解释说：“老龄人口较多的确是事实，生育率下降也是趋势”，但同时指出：“由于再开发、重建项目过多，短期内人口大量搬迁的因素也产生了巨大影响。”他接着表示：“去年新供应了1万2520户住房，到2026年还将有2万户入住”，“人口也将从原先的16万人增加到今年预计的约17万5000人。”
针对地方经济危机论，他主张，除首都圈外的各选区国会议员应共同努力。Kim 委员长表示：“从迄今为止的情况来看，大企业的事业场似乎不愿跨过 Chupungnyeong 以南”，“大企业的事业场大多集中在首都圈，最多也就下探到忠南、忠北一带。”他接着说：“本应通过在地方大量引进企业新建事业场来创造就业，但由于没有做到，导致年轻一代大学毕业后找不到工作，只能向首都圈流动”，“要让新兴产业活动也能在地方进行，这不仅是大邱，也是国会中所有地方选区议员必须解决的课题。”
他还表达了参选四连任的意愿。他表示：“即便任期只剩下一天，也有责任构思并落实地区的未来与发展”，“我将通过挑战四连任，堂堂正正地接受对过去议政活动的评价。”
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