日韩台蒸馏酒热销之际…阻碍K威士忌的酒税体系
去年威士忌类进口额达2.7亿美元激增52.2% 出口不足1亿美元
K-美食大热却唯独酒类疲软
采从价税致高端酒竞争力下滑 OECD多用从量税 需按酒类分阶段改为从量税
通过免税与线上销售放开扩大传统酒范围 激活蒸馏酒市场
近几年，韩国酒类市场的多样性不断扩大。过去，下班后一杯烧酒几乎是所有人的普遍选择，如今人们则以威士忌、白兰地等多种酒类来结束一天。随着消费偏好的多元化，进口酒类的消费不断增加，而韩国酒类的出口业绩却相对低迷。酒类领域的贸易逆差急剧扩大，如何在海外市场更有力地推广“国民代表酒”成为重要课题。
进口酒蜂拥而入却束手无策…酒类贸易逆差达1.3万亿韩元
根据12日关税厅进出口贸易统计，去年苏格兰威士忌、波本威士忌、黑麦威士忌等威士忌类的韩国进口额为2.6684亿美元（约3500亿韩元），较前一年（1.7354亿美元）增加52.2%。在创下年度历史最大进口额的2007年（2.7029亿美元）之后一直呈下降趋势的威士忌进口额，自2020年起再次转为增长。今年即便在去年高增长的基础上，截至7月的进口额仍达1.5946亿美元（约2100亿韩元），较去年同期（1.4735亿美元）增加8.2%，延续了进口增长势头。
进口额增加的不仅是威士忌。尽管规模小于威士忌，大多数海外知名蒸馏酒也都呈现两位数增长率。以甘蔗为原料的蒸馏酒朗姆酒在2023年截至7月的进口额为218万美元（约30亿韩元），较去年同期（166万美元）增长31.3%。白兰地在同一期间的进口额也增加了29.6%。此外，金酒（17.9%）、龙舌兰酒（16.1%）、高粱酒（6.7%）等在韩国市场也持续保持增长势头。
相反，考虑到进口规模，国产蒸馏酒的出口规模相对较小。出口规模最大的烧酒，去年出口额为9332万美元（约1250亿韩元），较前一年（8242万美元）增长13.2%；同期利口酒出口额为8921万美元（约1200亿韩元），增长9.8%。2018年烧酒出口额曾达到9757万美元（约1300亿韩元），在新冠肺炎疫情期间降至8000万美元水平，虽从去年开始出现回升，但仍未能突破1亿美元大关。
由于韩国酒类出口不振，酒类领域的贸易逆差也在逐年大幅扩大。去年国产酒类出口额为3979亿韩元，虽较2021年（3257亿韩元）有所增加，但仍低于2019年（4047亿韩元）水平。与此相对，酒类进口额则逐年大幅增加，从2019年的1.0295万亿韩元，增至2020年的1.0566万亿韩元、2021年的1.3454万亿韩元，去年更达到1.7219万亿韩元。也就是说，自2019年以来3年间增加了近70%。受此影响，进出口不平衡加剧，贸易收支逆差在2021年达到1.324万亿韩元，较2019年增加逾两倍。
酒类贸易逆差之所以扩大，是因为在世界各国代表性蒸馏酒大举涌入韩国市场的情况下，国内制造业未能在海外市场打造具有竞争力的产品。目前，海外对韩国文化的关注度不断提升，对“K-食品”的认知度和偏好度也在上升，但在酒类领域，打造有竞争力产品仍面临困难。业内普遍认为，虽然稀释式烧酒在国际市场上备受瞩目，但从长远来看，很难作为出口用“招牌蒸馏酒”确立稳固地位。
台湾威士忌品牌“Kavalan”的成功案例进一步放大了韩国消费者对国内酒类产业的“渴望”。Kavalan蒸馏厂成立于2005年，2008年推出首款威士忌，自2013年在国际葡萄酒与烈酒大赛（IWSC）获得金牌等开始，逐渐在国际上获得品质认可。2017年，Kavalan成为新兴威士忌生产国中首个被评为“年度蒸馏厂”的品牌。
高档酒反而税更重…抑制高端蒸馏酒成长
在日本和台湾生产出世界水准的威士忌、中国也以高粱酒为先锋进军全球市场的背景下，唯独韩国缺乏代表性蒸馏酒，其原因在于缺少让高端蒸馏酒扎根并成长的制度性基础设施。关键在于韩国现行的酒税法体系与酒类产业发达国家存在较大差距。韩国酒税法对烧酒和威士忌等蒸馏酒采用从价税制度。从价税以出厂价格为计税标准，价格越高的酒品，税负越重。尤其是蒸馏酒税率为72%，高于药酒、清酒、果酒等发酵酒的30%，因此对价格上涨更加敏感。
例如，对一瓶国内出厂价为10万韩元的威士忌按现行税制征税时，将被征收7.2万韩元的酒税。在此基础上，再加上作为间接税的教育税（酒税的30%，即2.16万韩元），以及10%的增值税（1.936万韩元），最终零售价格将轻易超过20万韩元。也就是说，消费者价格将升至计税标准的两倍以上。
与这种从价税相对立的税制，是根据酒的容量征税的从量税。目前在经济合作与发展组织（OECD）成员国中，除包括韩国在内的5个国家外，其余国家均采用从量税。韩国国内也从2020年起将啤酒和浊酒的税制改为从量税。政府采纳了业界的要求，即在使用高品质原材料导致出厂价上涨时，同时税负也随之上升的结构性问题需要得到改善。
在蒸馏酒的税收方式上采用从价税，意味着缺乏生产高端蒸馏式烧酒或威士忌的激励。为了生产高品质产品，若延长熟成时间或使用高价原料，出厂价就会提高，进而导致零售价格大幅上涨。由税负而非生产成本引起的售价上升，必然会对产品销售产生负面影响，因为这是一种与产品实际价值无关的价格上涨因素。
现行采用从价税的酒税体系，也成为生产国产威士忌的障碍。考虑到高税率和制造成本，在国内生产威士忌难以实现收支平衡。标榜“K-威士忌”的Golden Blue在釜山机张设有威士忌生产工厂，却仍从苏格兰进口原酒，在澳大利亚完成灌装后再进口回国，就是最典型的例子。归根结底，在为了生产高品质产品投入更多生产成本时，因高税率导致消费者价格负担加重的现行从价税体系，压低了高端蒸馏酒业务的盈利性，损害了商业可行性，并最终成为阻碍国内高端蒸馏酒成长的根本原因。
业内一位人士指出：“在现行从价税酒税体系下，生产高品质蒸馏酒产品并不容易。既然在推进对啤酒和浊酒适用从量税时，曾经讨论过将其引入包括蒸馏酒在内的所有酒类，那么也有必要循序渐进地研究对烧酒和威士忌等蒸馏酒引入从量税。”
被酒税法束缚的K-蒸馏酒…要实现变革须先做大市场
为了培育“国家代表蒸馏酒”，最被支持的意见是必须优先将酒税体系改为从量税。
症结在于稀释式烧酒。如果改为从量税，威士忌等高价酒的税负将减少，价格随之下降，但稀释式烧酒等低价酒的税负则会上升，价格上涨在所难免。再加上烧酒是平民喜爱的代表性酒类，每当政府出台物价稳定政策时都会重点关注这一品类，这些因素都清楚表明，从价税向从量税转变并非易事。在这种情况下，有声音主张，继啤酒、浊酒之后，应从其余发酵酒着手，逐步过渡到蒸馏酒，实现阶段性转换。当前仍适用从价税的药酒、清酒、果酒等发酵酒，在同一酒类中不同价格带之间的差距相对小于蒸馏酒，因此相对更容易说服反对意见。
也有观点认为，应当将目前从“酒类之间的税负公平性”出发展开的税制改革讨论，转变为从“寻找预防饮酒危害的最优方案”这一角度来重新定位。业内一位人士表示：“大多数经济合作与发展组织成员国之所以采用从量税，是因为认为从量税在降低饮酒带来的社会成本方面最为有效。酒精度数越高，就意味着这类酒可能加重酒精带来的社会成本，因此让其按酒精度数比例承担税负更为合理。”
也有声音认为，放宽“传统酒”的概念是更现实的替代方案。主张重新界定传统酒的概念，扩大“地域特产酒”的范围，赋予税制优惠，并允许线上销售，以此带动蒸馏酒市场活性化。一旦被认定为传统酒，即可享受酒税50%减免等税收优惠，并获准进行线上销售。根据现行《传统酒产业法》和《酒税法》，传统酒是指符合以下三类之一的酒：由非物质文化遗产持有人酿制的酒（民俗酒）、由食品名人酿制的酒（民俗酒）、由农业经营体和生产者团体直接生产，或以酒类制造场邻近地区农产品为主要原料酿制的酒（地域特产酒）。
业内认为，应在这三类中扩大“地域特产酒”的认定条件，将威士忌等多种海外酒类和一般酒类企业也纳入传统酒的范围。只有持续创造高档酒制造和销售的激励，才能让多样化产品不断上市，通过市场评价淘汰劣质产品，使优质产品形成良性循环。
![“有钱也享受不到”……真正“顶级0.1%”的世界 [奢华世界]](https://cwcontent.asiae.co.kr/asiaresize/93/2026051507261063923_1778797570.png)
一位业内人士表示：“被认定为传统酒，对以出口为目标的企业来说，是赋予其身份认同的过程。这也是摆脱‘在韩国都无法被视为传统酒的产品，却要出口到海外’这一尴尬局面的途径。”他同时补充说：“只有营造出既能以合理价格销售优质国产酒，又能以合理价格购买的环境，市场才能扩大，也才会出现足以推向海外的成熟产品。如果在国内知名度低、缺乏人气的酒还要拿去海外销售，那就完全说不通了。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
