“请延长中处罚法对不足50人企业的适用期”……小微中企经营者呼吁

中小企业中央会、大韩专业建筑协会等中小企业团体代表31日在中小企业中央会举行记者座谈会，敦促延长对员工人数不足50人的事业单位适用重大灾害处罚法的宽限期。中小企业中央会副会长 Jung Yunmo 正在宣读立场文件。照片 记者 Heo Younghan

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“液化石油气加气站已经依照《液化石油气法》等法律接受管理和监督，再适用《重大灾害处罚法》属于重复规制，过于苛刻。”（Kim Sangbeom 韩国LPG产业协会会长）

“与其一味处罚，不如先予以法律施行的延期，让小规模经营场所也能充分做好准备。”（Kim Sunhui Shindong纤维代表）

经营小规模作业场所的中小企业人士31日上午在首尔汝矣岛中小企业中央会召开记者会，呼吁延长对50人以下事业场所适用《重大灾害处罚法》（简称中处法）的延期期限。《中处法》规定，一旦发生劳动者死亡等重大灾害，如事业主或经营责任人未尽事故预防义务，将被处以一年以上有期徒刑或不超过10亿韩元的罚金。该法于去年1月施行，但常时雇员5人以上、50人未满的事业场所获准延迟2年适用。约5个月后的明年1月27日起，这些企业也将被纳入中处法适用范围。与会者表示：“在中小企业现实中，企业代表从营业、技术开发到事业管理一人身兼数职，如无外部支援，很难履行中处法”，“应当追加赋予宽限期，并在此期间由政府提供支援作后盾”。

在忠清南道青阳市从事化学、能源、环境领域业务的Shingi产业株式会社代表Kim Dongbok表示：“像我们这样的微型企业，大多数甚至都不知道这部法律的存在”，“即便是无意中发生事故，代表也可能受到刑事处罚，负担极大”。在首尔江东区从事建筑业的Doseong建营代表Lee Deokgyu称：“对50人以下事业场所延长中处法适用宽限期是必不可少的”，“应当根据企业规模和各产业的特性，寻求能够提供实质性支援的方案”。

中小企业中央会于23日至25日针对50人以下中小企业892家进行问卷调查结果显示，80%的受访企业回答“尚未为中处法施行做好准备”。企业一致表示，由于缺乏专业人力和预算，加之法律条文模糊、缺乏指引，执行起来十分困难。一位企业人士表示：“中处法施行后，认证机构和安全管理公司频繁联系，但既没有指导方针，也没有统一格式，只能申请这些公司的咨询服务”，“导入成本很高，更无力长期维持，最终只是在增加咨询公司的收益，缺乏现实可行性”。如果中处法宽限期不获延长，回答“没有合适对策”的比例达57.8%，超过一半。表示“将考虑裁减雇员并推进设备自动化”的占18.7%，表示“将考虑缩小业务规模或停业”的也有16.5%。

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中小企业界也开始着手应对。中小企业中央会会长Kim Kimon、首席副会长Bae Jowoong、人力政策本部长Lee Myeongro等人当天上午前往国会法制司法委员会委员长Kim Dooeup办公室，敦促将宽限期至少再延长2年以上。Kim会长表示：“许多中小企业正因高物价、高利率而面临经营困难”，“甚至有人感叹，与其在中处法下额外承受司法风险，不如干脆关门算了”。中小企业中央会计划推动包含延长对50人以下事业场所中处法宽限期内容的《中处法修正案》在9月定期国会上获得通过，并为此游说朝野两党。

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