[2024 预算案]为农业灾害应对和重建编列3万亿韩元预算…扩大道路排水防范洪水

by Ju Sangdon

Published 29 Aug.2023 11:00(KST)

农食品部2024年预算案18.333万亿韩元，比今年增长5.6%
农业直接补贴从2.84万亿增至3.1042万亿韩元，小农直补上调10万韩元
为扩大战略作物种植等稳定大米供需编列2.3158万亿韩元

政府决定大幅增加明年用于应对和恢复农业灾害的预算。将扩大农田排水设施扩充和为提高蓄水能力而进行水库清淤的预算，并首次向服役30年以上老旧排水站性能改善投入预算。此外，随着将小农直补金上调10万韩元，明年农业直接补贴总规模将超过3.1万亿韩元。

28日，农林畜产食品部表示，2024年预算案编制规模为18.333万亿韩元，比2023年增加5.6%。

农林畜产食品部企划调整室长Kang Hyeokseok表示：“明年农林畜产食品部预算增幅是国家财政增幅2.8%的两倍”，“农林畜产食品部预算案以系统、综合方式应对国际粮食市场不确定性和原材料等供应链不稳定、气候变化等现实威胁因素，通过强化粮食安全、稳定农户收入和经营、预防灾害等，同时推动数字化转型，培育包括食品科技（Food Tech）、绿色生物（Green Bio）等新产业，以提升与农业的协同效应为重点。”

[2024 预算案]为农业灾害应对和重建编列3万亿韩元预算…扩大道路排水防范洪水

强化应对异常气候等农业灾害的能力

农林畜产食品部表示，今年6~8月集中暴雨和8月台风等自然灾害频发，将把为减少农业灾害和尽快恢复受灾的预算，从今年的2.6858万亿韩元提高到明年的2.923万亿韩元，增幅为8.8%（2372亿韩元）。

首先，将农业生产基础设施的灾害应对能力扩充预算从1.6849万亿韩元增加到1.8159万亿韩元。为改善和扩充防止农作物浸水受灾的排水设施性能，将为19处服役30年以上的老旧排水站性能改善新设198亿韩元预算，并推动排水沟、排水闸门等防止浸水受灾核心设备的提前完工。

同时，为提升水库等农业生产基础设施的防洪能力，将把水库等老旧水利设施维修投资从5548亿韩元扩大到6132亿韩元，将为扩大水库蓄水能力而进行淤积泥沙清淤的预算也从30亿韩元大幅增加到430亿韩元。为在水库有漫堤风险时向附近居民提前预警，新设11亿韩元用于建设洪水预报·警报系统。

灾害发生时用于受损补偿和恢复支援的预算也将从1.0009万亿韩元增加到1.1071万亿韩元。具体而言，农作物灾害保险将从覆盖70个品目、4686亿韩元，扩大到73个品目、5126亿韩元。考虑到自然灾害发生频度和强度正在上升，灾害对策费也将从2000亿韩元增加到3000亿韩元。

农业直接支付制度，从2.84万亿韩元→3.1042万亿韩元

首先，农林畜产食品部决定将农业直接支付制度预算从今年的2.84万亿韩元增加到明年的3.1042万亿韩元。将向拥有0.5公顷以下农地的农户发放的小农直补金从120万韩元提高到130万韩元，上调10万韩元等，把基本型公益直补金规模从2.5805万亿韩元扩大到2.6335万亿韩元。同时，将保障因自然灾害和价格下跌造成损失的收入保障保险品目，从现行7个增加至10个。

新设向实施稻田水管理、饲喂低甲烷饲料等减碳活动的农户支付补贴的碳中和项目（90亿韩元），景观保全直补制度预算则从99亿韩元扩大到168亿韩元。为促进农业劳动力世代更替，还将以126亿韩元规模引入退休直补制度。

用于扩大农业经营安全网和支持弱势群体的预算也将增加到6167亿韩元。为缓解农村地区人力短缺，将把“公共型季节性劳动力中心”从19处扩大到70处。同时，将女性农民特殊健康检查预算从20亿韩元增加到43亿韩元，使检查对象从9000人扩大到3万人以上，并新设针对农村居民的上门医疗服务（12万人·32亿韩元）。

扩大粉质米种植面积等稳定大米供需

农林畜产食品部明年还将扩大对小麦、大豆、粉质米等战略作物生产和消费基础的投入，并加大对缩减食用米种植面积和实现大米供需平衡的投资。将战略作物产业培育预算增加到2251亿韩元，重点培育扩大粉质米种植面积的粉质米专业生产园区，并新设支持粉质米制粉企业等的制粉·流通费用（1万吨·20亿韩元）及原料采购资金贷款（规模250亿韩元·利息补贴1亿韩元）。

大米供需稳定预算将从1.8741万亿韩元扩大到2.3158万亿韩元。政府粮食收购量将从今年的40万吨增加到明年的45万吨，同时将收购单价定为每80公斤20万韩元水平。此外，将扩大为减少食用米产量和扩大战略作物种植而发放的战略作物直补金支持，并将水田大豆和粉质米的支付单价从每公顷100万韩元提高到200万韩元。

培育青年农，推动“K农业”成为未来增长产业并扩大出口

农林畜产食品部在强化面向青年农民的资金、居住、农地等定制化支持的同时，还将致力于构建推广智慧农业以及培育食品科技、绿色生物等新产业的基础。为此，将把青年农民培育支持预算从今年的9086亿韩元扩大到明年的1.2405万亿韩元。为强化对青年农创业初期的定居支持，将把青年农民务农定居支持新对象从4000人·551亿韩元增加到5000人·943亿韩元，并大幅扩大长期租赁供给量，以解决青年农村安居房和青年农农地获取问题。

为支持农业未来增长产业化，编列了2529亿韩元预算。在扩大智慧农业普及投资方面，将推进扩大租赁型智慧农场园区、构建青年创业型智慧农业园区，并追加设立200亿韩元规模的智慧农业专业经营体基金。

同时，将新建3处食品科技研究支援中心、绿色生物素材先进分析系统以及宠物相关产业复合研究园区等。明年还将支持绿色生物产品出口和商业化所需的许可审批费用。

政府以到2027年实现“K-Food Plus”出口230亿美元为目标，正在推进扩大农食品和农机资材出口。“K-Food Plus”是在代表韩国农食品的“K-Food”基础上，叠加智慧农场和农机资材等关联产业的概念。首先，明年将向扩大“K-Food Plus”出口投入1166亿韩元，以支持农食品出口农户、销售组织及物流改善，以及智慧农场、农机资材等前后方产业的出口。

农业领域政府开发援助（Official Development Assistance）预算也将从今年的1125亿韩元增加到明年的1857亿韩元。政府计划扩大面向发展中国家的大米粮食援助，并正式向非洲撒哈拉以南地区推广“K农业”。

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Kang室长表示：“在本次预算编制过程中，为确保适当财源，我们对执行和绩效不佳的项目，以及惯常性、现金性支持项目进行了大胆的结构调整，消除了渐增主义、惯例式预算编制，并通过与民间和地方自治团体分工，提高了预算效率”，“将通过对2024年预算的国会审议和执行做好充分准备，使其在解决农民和农业·农村一线难题的同时，作为未来增长产业，为国家经济发展作出贡献。”