“高检处无法调查所有案件……有必要引入选择立案制”

by Kim Daehyun

Published 25 Aug.2023 18:33(KST)

有意见指出，为了强化高级公职者犯罪调查处的办案能力，有必要恢复“选择立案制”。

25日，在首尔瑞草区良才洞EL Tower举行的“为探讨公诉处发展方案而举办的联合学术大会”上，高位公职者犯罪调查处处长 Kim Jinwook 正在致辞。 [图片来源=韩联社提供]

25日，高级公职者犯罪调查处在首尔瑞草区良才洞的EL塔，与韩国刑事·法务政策研究院、韩国刑事法学会、韩国比较刑事法学会共同举办了题为“作为高级公职者犯罪侦查·公诉机关的高级公职者犯罪调查处的侦查与组织能力强化”的学术会议。

作为发言人出席的弘益大学法学院教授 Oh Byungdu 和加昌大学法学院教授 Lee Geunwoo 主张重新引入高级公职者犯罪调查处初期曾实施的选择立案制。选择立案制是指侦查机关在受理的控告或告发案件中，选择部分案件立案侦查的制度。高级公职者犯罪调查处在被指存在政治偏向性争议后，将案件事务规则修改为全部立案制。

Lee 教授表示：“高级公职者犯罪调查处不是一个无法无天、无所不能的机构，而应当在现有侦查机关未能妥善侦查时，例外地开展侦查，并在必要时承担维持公诉职能的补充性但强有力的机构。”Oh 教授则表示：“考虑到人力、物力条件不足这一现实限制，以及所负责案件的特殊性、对象犯罪、侦查对象等因素，高级公职者犯罪调查处要包揽所有案件进行侦查从一开始就是不可能的”，“‘选择与集中’是不可避免的。”

Oh 教授还呼吁设立由高级公职者犯罪调查处与其他侦查机关共同参与的常设侦查协商机制。其设想是，由国务总理室主导，行政安全部、法务部部长或副部长出席，组建“侦查机关协商体”，并由高级公职者犯罪调查处副处长、大检察厅副厅长等作为委员参加“案件协调协商体”，通过机构间信息交流和有机协作等方式提升侦查能力。