①人民币走弱等副作用
②回避债务驱动型增长基调
③在“混合危机”下政策运用受限
仅小幅降息后…花旗也将中国增速预期下调至4%区间
在中国人民银行下调基准利率后,花旗集团将中国全年经济增长率预期下调至4%区间。舆论认为,此举只是消极应对,难以化解日益加剧的中国经济危机不安情绪。有分析指出,中国政府出于对人民币走弱、大规模刺激政策后遗症以及财政赤字等问题的担忧,不愿推出“破格”式的大规模刺激方案。
花旗集团于21日(当地时间)将中国2023年全年经济增长率预期从此前的5.0%下调至4.7%。在此之前,摩根大通、巴克莱、摩根士丹利等全球主要银行已将今年中国全年增速预期下调至5%以下,如今花旗集团也加入了下调行列。
花旗集团在前一日人民银行宣布降息后,立即以“政策令人失望”为由下调了预期。人民银行前一日将发挥基准利率作用的一年期贷款市场报价利率(LPR)从年利率3.55%下调至3.45%,降幅为0.1个百分点。随着外界对中国经济可能因通货紧缩(物价下跌)、房地产企业债务违约而陷入衰退的担忧升温,人民银行时隔两个月再次下调一年期LPR。然而此次降幅低于专家预期的0.15个百分点,令期待更为大胆刺激措施的市场感到失望情绪蔓延。
在市场担忧情绪加剧的情况下,中国政府至今仍未推出强有力刺激措施,其背景被认为包括人民币走弱等大规模刺激政策的副作用,以及国家主席习近平拒绝依赖债务驱动增长的政策基调等因素。
如果中国当局为提振经济而大幅降息,本已偏弱的人民币汇率可能进一步走低。今年以来人民币对美元汇率已下跌约5%。若因降息导致人民币贬值局面持续,“中国资金”外流可能会加速。
也有观点认为,中国经济陷入“混合危机”,政策操作空间本身就十分有限。中国被指正处于“打一只冒出头的地鼠,另一只又蹿出来”的打地鼠困境之中。以房地产债务违约为例,如果中国政府出手拯救某家企业,可能因道德风险引发债务不偿还的连锁反应。在中国股市已被批评为处于超额投资、“悬而未决的潜在抛压”(overhang)状态的情况下,若当局出手托市,可能将股价推高至超过内在价值,从而引发资产市场泡沫。有外媒评论称:“在中国发展程度较低、杠杆率较低、资产泡沫脆弱性较小时行之有效的旧版经济应对‘作战手册’,如今已不再奏效。中国政策制定者在不知不觉间被卷入了一场打地鼠游戏。”
习近平强烈希望摆脱以债务为基础的增长模式,这也被视为中国回避大规模经济刺激的原因之一。与投机性房地产建设和不透明补贴发放相比,习近平倡导由涵盖半导体、电动汽车、清洁能源等高新技术在内的新经济主导的高质量增长。因此,中国一直致力于将财政赤字控制在国内生产总值(GDP)的3%以内。不过,彭博社预测,如果围绕习近平的政治不满情绪进一步扩大,中国可能会如去年年底突然解除新冠疫情封控那样,转而采取大胆的刺激政策。
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