尹:“确保增长动力…创造高质量高收入岗位”
推动在供应链、金融、尖端技术等经济领域建立新协作机制
强化对朝信息:“三角安全共同体将更加稳固”
韩国总统Yoon Suk Yeol于21日表示:“通过在戴维营建立的韩美日三国合作体系,将切实降低我国国民面临的风险,并显著扩大机遇。”这意味着,通过历史上首次举行的韩美日三边单独首脑会谈,在供应链、金融外汇市场、尖端科学技术领域都将获得实质性利益。尤其是针对朝鲜,他提到“不惜动用核武”,并预告将积极监控作为其资金来源的“网络非法活动”。
Yoon总统当天上午在龙山总统府大楼主持乙支国务会议时表示:“此前停留在地区协作层面的韩美日合作,将演变为有助于构建整个印太地区自由、和平与繁荣的跨区域合作机制”,由此表明了对三国经济合作的坚定意志。
尤其是Yoon总统预告,在供应链、新兴技术以及金融·外汇市场领域将涌现出具体成果。根据18日(当地时间)在美国马里兰州戴维营发布的《戴维营精神》(The Spirit of Camp David),三国史上首次同意新设产业·商务部长年度会议,由此形成与以往不同的经济合作体系,被认为已成定局。
供应链不稳定、尖端技术竞争加剧……“应对威胁并提升为共同利益而开展合作的水平”
从三国首脑会谈的经济成果来看,半导体、电池等供应链,技术安全与标准,关键矿产,生物技术等将成为未来世代的“饭碗”和新的增长动力,相关的尖端产业、创新技术、供应链领域合作有望进一步高度化。在供应链不稳定和尖端技术竞争加剧的情况下,韩美日同意共同应对共同威胁,并提升为共同利益而开展合作的水平。
对韩国而言,在地下资源匮乏、对外依存度高的经济结构下,能够确保稳定的供应链,意义重大。Yoon总统同样提及前文在寅政府时期的“车用尿素事件”,并表示:“一旦出现类似的外部扰动因素,将能够迅速实现协同应对,预计与半导体、电动车、电池生产密切相关的关键矿产、材料和设备供应的不确定性将大幅降低。”考虑到Yoon总统就任后在历次出访中都强调“强化供应链”,有舆论认为,此次三国首脑会谈达成的内容可视为其实质意义上的首个成果。
三国还同意构建保护引领未来的创新技术的合作网络。通过在年内启动三国技术保护主管部门之间的协商,提升三国的技术保护能力,并在此基础上深化和扩大三国间的尖端技术合作是其核心内容。其中还包括为应对国际标准竞争而开展的三国政府标准化机构间合作,韩国因此可与美国一道在技术领域获得领导地位。
三国在金融市场稳定合作方面迈出第一步,同样意义重大。通过启动“韩美日财政部长会议”,三国将携手维护金融市场稳定,以往仅在韩美、韩日、美日等双边框架内开展的金融·外汇合作将扩展至三国层面。韩国政府此前顺应Yoon总统推动韩日关系正常化的意愿,已于6月同意恢复韩日货币互换协议,在此基础上,为金融与外汇市场稳定而开展的三国贸易与投资合作的框架将更加牢固。总统府分析称,通过这类三国经济合作,“我国经济规模将进一步扩大,产业将进一步高度化,创造更多就业岗位,从而带来实质性福利改善的良性循环效应”。
确认启动朝鲜导弹预警信息实时共享体系……“将监控并切断朝核开发资金来源”
在作为韩美日首脑会谈另一核心支柱的安全领域,Yoon总统表示:“朝鲜的挑衅威胁越大,韩美日三角安全合作的结晶结构就会越牢固。”这意味着三国通过采纳包含共同威胁应对方案的《关于三方协商的承诺》(Commitment to Consult),并预告称:“韩美日将集中力量,监控并切断为朝鲜政权核导开发提供资金来源的网络非法活动。”
三国对为有效应对朝鲜核与导弹威胁而强化“三方军事演训”寄予厚望。不仅是在朝鲜发射导弹等挑衅之后进行应对层面的训练,还为根据年度计划开展三方演训打开了通道。通过此举,三国计划就朝鲜核与导弹威胁发出协调一致的信号,并为稳定的三方合作奠定基础。
三国还再次确认了在年内启动朝鲜导弹预警信息实时共享体系的计划。目前,韩美通过韩国军队作战管制所(KTMO-CELL)和驻韩美军作战管制所(TMO-CELL)实时共享预警信息,驻日美军与日本自卫队也已启动实时信息共享体系,但三国之间尚未实现实时共享。不过,隶属美国印太司令部的夏威夷联动管制所将担任实时预警信息共享体系的枢纽,连接驻韩美军TMO-CELL与驻日美军C4I(指挥控制系统),预计将构建起韩美日三国的实时信息共享网络。
总统府对第二次韩美日首脑会谈在韩国举行也抱有相当期待。Yoon总统在三国首脑会谈后举行的联合记者会上表示:“希望下次能在韩国再次迎来我们三位首脑的会晤。”返国后,他又通过推特表示:“希望下次韩美日首脑会谈能在韩国举行,由我来接待两位首脑。”
从目前情况看,鉴于今年5月韩美日首脑会谈在日本广岛举行,此次则在美国举行,那么下一次在韩国举行是较为自然的安排。不过,明年4月韩国国会选举和11月美国总统选举等重大政治事件,仍是变量。总统府表示:“考虑到韩国和美国等方面的情况,明年上半年举行的可能性较高”,同时也称:“既然已宣布至少每年举行1次以上的定期化,会谈时间将由相关工作层继续协商。”
“朝鲜为达成目的不惜动用核武……要切实检查应对朝核的演训”
针对朝鲜的警告信息也未被遗漏。Yoon总统表示:“朝鲜将企图攻击国家重要设施,使国家基础体系陷入瘫痪”,“为了达成战争目的,朝鲜将动员一切可用手段,不惜动用核武。”他以从当日开始为期四天实施的乙支演习为对象,下达指示称,通过“应对朝核的演训”,“要切实检查国家层面的应对能力”。
乙支演习是由政府主导、每年在全国范围内实施一次的应急演练,旨在应对战时、事变等安全威胁,检查国家危机管理能力,并熟练掌握战时任务执行程序。乙支演习还与韩美军当局的联合演习“乙支自由之盾”(UFS·Ulchi Freedom Shield)相衔接实施。
Yoon总统尤其指出:“朝鲜将在战争初期就展开伪装和平攻势和散布假新闻,并利用反国家势力进行宣传煽动,从而引发严重的社会混乱与分裂”,“彻底粉碎假新闻和伪装和平攻势、宣传煽动,凝聚国论,比什么都重要。”与其在就任后首次实施的去年乙支演习中仅强调“应对针对国家关键信息通信设施的网络攻击”不同,今年则是要求同时防范因假新闻引发的非物理性社会混乱。
实际上,Yoon总统表示:“当今战争呈现出将利用假新闻的舆论战与心理战、伴随恐怖袭击的非正规战、在互联网空间展开的网络战、伴随核威胁的正规战等各种战争形态混合在一起的特征”,“必须通过军民官共同努力,提升国家总体战的执行能力。”
他还就朝鲜利用“假新闻”实施威胁发出警告信息。Yoon总统表示:“朝鲜将在战争初期就展开伪装和平攻势和散布假新闻,并利用反国家势力进行宣传煽动,从而引发严重的社会混乱与分裂”,“这将妨碍迅速转入战时体制,可能在尚未正式开战前就导致失败。”随后他表示:“彻底粉碎假新闻和伪装攻势、宣传煽动,凝聚国论,比什么都重要。”
他还点名批评曾缩减和实施乙支演习的前届政府,并给出“已实现正常化”的评价。他表示:“通过全体国民直接参与的军民官一体化演习,实现了再上一个台阶的升级”,并要求改善由国民参与的国家重要设施防护对策。他提到核电站、尖端产业设施、国家通信网,并忧虑称:“一旦遭到导弹、无人机、网络攻击而被摧毁,将对我国的战争持续能力和国民生活造成巨大影响。”
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