[记者手记]外籍劳工用工体系大刀阔斧改革不应犹豫 View original image

不久前,一位正在推进放宽外国人用工监管的政府相关人士在与记者见面时表示,“政府认为,必须以更为开放的态度来解决外国人雇用问题”,但同时也坦言,“最让人头疼的是负面的国民舆论”。


正如这番话所说,对于扩大外国人雇用,国民情绪并不算友好。很多人将扩大外国人雇用理解为压缩本国人就业。本报近日报道政府推进放宽海外人力监管的新闻后,大部分网友评论也是如此。“如果来自东南亚的外国青年过多地占据(服务业)岗位,韩国青年的失业只会更加严重”、“别再接收外国劳动者了……(下略)……低收入劳动者受到的打击更大”等声音充斥着评论区。


现实却大不相同。根据政府数据,今年第二季度的空缺岗位数量为21.5万个。即便与新冠疫情之前的2019年第二季度(17.6万个)相比也要多得多。贸易、造船、服务业、建筑业等几乎各行各业都在喊“人力短缺严重”。据大韩商工会议所近期对正在雇用外国劳动者的502家企业进行的“外国人力利用现状及改进事项”调查显示,企业认为外国人用工人数不足的首要原因,是“本国员工离职导致新增空缺岗位”(41.5%)。


一位政府高层人士表示:“从长远来看,当然要解决低生育率问题,但在这期间不可能在20多年里什么都不做。”其解释称,必须将扩大引进海外人力作为务实的替代方案。政府估算,生产年龄人口自2019年见顶后将持续减少,到2030年将减少382万人。人力短缺问题将日益严峻,这一点显而易见。



日本在2018年将引进海外人力的范围扩大到所有劳动力短缺的职业,并决定废除与韩国雇用许可制类似的“技能实习制度”。现行的雇用许可制,由政府对低技能外国劳动者可以就业的行业、时间及人力规模等进行有限度规定。仅靠这一制度远远不够。如今必须以更为灵活的思路看待扩大引进海外人力的问题。


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