[纽约日记]“移民之城”纽约的危机

by Cho Seulkina

Published 13 Aug.2023 08:00(KST)

从纽约传递美国日常生活故事。

美国纽约市常被称为“移民之城”。位于此地的埃利斯岛曾经是数十万怀揣“美国梦”踏上美国土地的移民办理入境手续的地方，而纽约市约有37%的常住人口被统计为本人或其父母出生在海外。据称纽约使用的语言多达170种以上，“大熔炉”“种族的熔炉”这样的表述让人自然点头认可。

然而这样的纽约，近来却因蜂拥而至的移民和移居者而饱受困扰。自去年春天以来，仅涌入纽约市的移居者就超过9万人。即便是世界最大城市之一，也难以承受源源不断的移民潮。结果在上月底和本月初，数十、数百名移居者占据了位于纽约曼哈顿中心地带的一家酒店前人行道，场面宛如“难民营”。全国广播公司（NBC）、《纽约时报》（NYT）等当地媒体连日来接连报道称，“蓝州纽约正陷入移民危机”。

本月1日（当地时间），纽约曼哈顿具有代表性的临时收容设施——罗斯福酒店前的人行道上，移民排成长队等候。 [图片来源=路透社联合新闻网提供]

看上去已经突破极限的景象在大约一周后似乎有所缓和。如今在曼哈顿主要移民收容设施之一罗斯福酒店门前，已难以看到数百名移居者聚集或露宿的情形。当地媒体的相关报道也相对减少。但这并不意味着纽约市的移民危机已经解决。《纽约时报》指出，“并不是移民的脚步已经停止”，“纽约市方面证实，仅上周就又有2900人抵达”。由于收容设施不足，此前占据街头的移居者据悉暂时离开酒店前的人行道，转移到纽约市皇后区的一座大型教堂、布鲁克林日落公园的文体活动中心以及州北部地区的酒店等地。

为何纽约市会爆发这样的事态？其中首先有政治因素。大多数来自中南美洲的移居者被认为是从与美国接壤的得克萨斯州、佛罗里达州、亚利桑那州等地乘坐大巴辗转而来。一直强烈批评总统乔·拜登移民政策的共和党籍得克萨斯州州长Greg Abbott等人，自去年起便将越过边境的移居者装上大巴送往纽约、华盛顿特区等蓝州，意在让实行亲移民政策的拜登政府和民主党承担责任。更何况，在美国主要城市中，纽约市是唯一一座被法规明确要求在难民提出请求时必须提供保护设施的城市，即所谓“庇护所权利命令”。大量移居者正是基于这一权利命令，对自己将获提供的保护设施抱有期待而来到纽约市。这一法律义务也是纽约市长期被称为“移民之城”的背景之一。

但如果一座必须向所有人提供庇护所的城市，其庇护所被挤满了，又会怎样呢？纽约市长Eric Adams最终于本月9日（当地时间）召开记者会，强烈要求联邦政府介入移民问题，称“已经没有任何空间了（no more room）”。

目前为移居者提供的住宿和食物费用，均由纽约市民缴纳的税款承担。据估算，仅今年就已支出50亿美元，这一数字超过了纽约市卫生、消防、公园等相关预算的总和。由于移民问题，纽约市在今后3年内将额外承担的财政负担预计高达120亿美元。Adams市长批评称，“有一些边境州从联邦政府获得的资金比我们更多”，“而他们正用这笔钱把人送上开往纽约的大巴”。他还表示，“纽约人的同情心或许是无穷的，但纽约市的资源并非无限”，“（局势）不会好转，现在是在走下坡路”，表达了强烈忧虑。

正如他所言，纽约市真正的移民危机也许才刚刚开始。无条件接纳所带来的费用负担，将成为纽约人必须共同承担的考验。来自美国南部、在纽约居住已10年的Allison表示，“必须找到一种人道且富有怜悯心的办法”，“否则还能说这里是重视民主与自由的美国、纽约吗？”相反，一位要求匿名的纽约人则断然表示，“我们的税金不是用来做慈善的”。在紧急收容移居者的布鲁克林日落公园等地，也能听到反对纽约市移民政策的声音。