菲律宾等逾百名外籍家政人员引入首尔双职工家庭
服务质量与本国人就业减少成争议焦点
围绕政府决定在今年内优先引进一百余名外国家务劳动者开展试点项目,赞成与反对的争论十分激烈。政府以减轻育儿和家务负担、从而克服低生育率问题为宗旨,一直在筹备外国家务劳动者试点项目。
然而,围绕外国家务劳动者的可信度问题、育儿与家务服务质量是否会下降的担忧、人权问题、与本国家务劳动者之间的工资公平性等,也引发了不少忧虑的声音。
引进外国家务劳动者的讨论,最初是基于“降低育儿和家务成本负担”的出发点而展开的。政府期待,如果能减轻女性在育儿和家务方面的负担,就有望同时克服职业中断和低生育率问题。
雇用劳动部于上月31日发布计划,拟在首尔双职工家庭中引进包括菲律宾人在内的一百余名外国家政服务员,开展试点项目。根据雇用劳动部的方案,试点对象为居住在首尔的20至40多岁双职工夫妇、单亲家庭、孕妇等。外国家务劳动者受雇于经政府认证的公司,并在与该公司签约的家庭之间通勤,提供家务和育儿服务。工作期限至少为6个月。
外国家务劳动者与本国劳动者一样,将领取不低于最低工资(9620韩元)的报酬。以本国家务人力为例,通勤型(上下班型)通常每小时可获得1.5万韩元以上。即使保障最低工资,与本国劳动者相比成本仍有所下降,因此政府预计可以在一定程度上减轻家庭的家务负担。
但从实效性方面看,也存在担忧。当日在首尔皇家首尔酒店举行的有关外国家务劳动者引进试点项目的公听会上,围绕服务质量下降、文化差异、人权问题等,提出了多种意见。部分市民团体甚至提出了“新奴隶制度”的批评。
还有观点担心,引进外国家务劳动者可能导致本国女性就业机会减少。家务照护工会联盟委员长 Choi Youngmi 于1日接受CBS电台采访时指出:“我国后年就将迈入超高龄社会。65岁以上人口将超过20%,60岁以上女性求职者也在大幅增加”,“这些人今后还能到哪里去工作呢?”
Choi 委员长强调,要解决女性职业中断和低生育率问题,应当通过缩短劳动时间、营造民主的职场文化、扩大育儿休假等方式来着手。
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