多边会议之外首次举行韩美日领导人单独会晤
Biden首次在戴维营邀请外国领导人
二战讨论与冷战协议达成地,被视为“美国外交象征”
将“会谈”改称“会议”…有望走向常态化
韩国总统Yoon Suk Yeol应美国总统Joe Biden邀请,将于下月18日(当地时间)出席在美国总统专用别墅戴维营举行的韩美日领导人会议。由于此次韩美日三国领导人会晤的名称由“会谈”变更为“会议”,且不是借多边会议之机举行,而是史上首次单独会晤,被预计将成为加强三国合作的重要契机。
总统府发言人Lee Do-woon于28日通过书面简报表示,Yoon总统将于下月18日出席韩美日领导人会议,与美日两国领导人就应对朝鲜核与导弹威胁的协作,以及经济安全、主要地区与全球议题相关的合作方案进行深入磋商。
韩美日领导人并非借多边会议之机而单独会面,在历史上尚属首次。此前,韩美日领导人会谈自1994年11月在印度尼西亚举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议起,借多边会谈之机共举行了12次。Yoon Suk Yeol政府成立以来,举行了历届政府中次数最多的3次韩美日领导人会谈。去年6月在西班牙马德里举行的北大西洋公约组织(NATO)峰会、11月在柬埔寨金边举行的东南亚国家联盟(ASEAN)峰会、今年5月在日本广岛举行的七国集团(G7)峰会期间,均曾举行韩美日领导人会谈。
去年11月13日(当地时间),总统 Yoon Suk Yeol 在柬埔寨金边一家举行东南亚国家联盟(ASEAN,东盟)峰会的酒店,与美国总统 Joe Biden、日本首相 Kishida Fumio 举行了韩美日首脑会谈。 [图片来源=联合新闻社供图]
View original image总统府解释称,Yoon总统就任后,三国合作范围也从强化韩美日安全合作,扩大至经济安全、尖端技术以及地区与全球议题等领域。金边韩美日领导人会谈期间,三国领导人曾发表史上内容最为全面的《金边声明》,主要包括:同意实时共享朝鲜导弹预警信息;新设韩美日经济安全对话机制;强化在关键与新兴技术、公共卫生、气候变化等领域的协作;共同支持东盟、湄公河流域国家及太平洋岛国等;再次确认维护台湾海峡和平与稳定的重要性;谴责俄罗斯入侵乌克兰等。
此次领导人会议采用“韩美日领导人会议”而非惯用的“韩美日领导人会谈”这一表述,被认为预示着今后韩美日合作及三国领导人会晤的地位将进一步提升。这一用语选择也被解读为,在自2008年起定期举行的“中日韩领导人会议”框架之外,凸显韩美日合作的考量。自新冠疫情暴发后的2020年起,中日韩领导人会议一直未能召开,而在美中霸权竞争加剧的背景下,美国要在太平洋地区维持主导地位,就必须与韩日两国开展各类合作,因此韩美日领导人会议有可能实现常态化。
有评价认为,Biden总统就任后首次在戴维营邀请外国领导人,即邀请韩日两国领导人,也从侧面显示出本次韩美日领导人会谈的分量。戴维营面积约5000平方米,位于华盛顿特区西北方向约100公里的马里兰州卡托克廷山脉。营内配备可在休假期间处理公务的办公室和会议室,并设有游泳、高尔夫、骑马、保龄球等休闲设施以及独立的贵宾住宿区。
尤其是,戴维营被视为主要国家领导人聚首、达成历史性重要协议以及实现敌对国家关系改善的场所,具有高度外交象征意义。第二次世界大战期间的1943年,英国首相Winston Churchill作为首位外国领导人访问戴维营,与总统Franklin D. Roosevelt就结束战争进行商讨;冷战全面展开的1956年,美国总统Dwight Eisenhower与苏联第一书记Nikita Khrushchev也曾在此举行首脑会谈。在韩国领导人中,2008年4月应美国总统George W. Bush邀请,当时的总统Lee Myung-bak曾首次访问戴维营。
总统府方面也表示,此次戴维营领导人会议,是韩美日领导人并非借出席多边会议之机,而是专为韩美日领导人会议单独聚首举行的首个案例,预计将以“静修会”(retreat)形式进行,以便三国领导人进行坦诚而亲切的对话。发言人Lee Do-woon表示:“本次韩美日领导人会议将成为把共享核心价值的三国合作提升到新水平的重要转折点。与此同时,通过此次会议,韩美日三国有望共同促进以规则为基础的国际秩序,并更加积极地为域内外安全与经济繁荣作出贡献。”
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