有分析认为,以色列推动使司法机关“名存实亡”的举措,可能会进一步恶化其与美国等盟国的关系。由本雅明·内塔尼亚胡总理领导的以色列极右翼政权强行推进取消司法机关对行政部门制衡功能的措施,令国内政治分裂与混乱愈演愈烈。
24日(当地时间),《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道指出,以色列极右翼政府通过了取消司法机关对行政部门制衡功能的《司法机关基本法修正案》,以色列社会正迎来一个重大转折点。舆论评价称,随着该法案的通过,国际社会此前对司法独立被削弱、民主制度受损以及与巴勒斯坦紧张局势升级的担忧正在变为现实。
尤其是,该法案的通过正在进一步刺激本已持续恶化的美以关系。自建国以来,以色列每年都获得美国的军事援助,是美国长期盟友,但自历史上最为极右翼的现政府上台后,双方关系出现裂痕。自现政府于去年年底成立以来,围绕巴勒斯坦问题等一系列强硬政策,双方在分歧和美国的制止之下关系愈发紧张。《华尔街日报》指出,美国等一直将以色列视为中东地区唯一民主国家的其他盟国,与以色列的关系也因该法案的通过而变得更加复杂。
美国总统乔·拜登在法案表决前,罕见地直接敦促内塔尼亚胡总理寻求妥协。拜登总统前一天在向网络媒体Axios发送的声明中指出,“当前的司法改革正在加剧分裂”,“考虑到以色列面临的各种威胁和挑战,仓促处理这一问题并不合适”。白宫也发表声明称该法案的通过是“不幸之事”,以此向以色列政府施压。
当天,以色列议会克内塞特就被称为“司法改革案”的《司法机关基本法修正案》进行表决,最终以64票赞成、0票反对获得通过。反对党方面因对持续到最后一刻的谈判破裂表示强烈不满,抵制了在三读之后进行的最终表决,法案最终在执政联盟64名议员的赞成下获批。
法案的核心内容是缩减司法机关对行政部门重大决策行使职权撤销的权力,意在事实上使司法机关“瘫痪”。主导此次修法的司法部长Yariv Levin表示,“这一举措是纠正司法制度的历史性进程的第一步”,并预告今后将通过追加立法进一步削减司法机关权力。联合政府中代表性极右翼人物、国家安全部长Itamar Ben-Gvir也称,“今天通过的法案对民主十分重要,这仅仅是开始”,为其背书。
司法整顿也在安全环境方面引发挑战。数千名预备役军人曾在表决前公开表示,一旦该法案最终通过,他们将拒绝服役。军方相关人士警告称,“该法案的通过正在削弱军队内部的团结”。
反对法案通过的抗议示威正在以色列全国范围内激烈蔓延。法案通过后,当天在耶路撒冷和特拉维夫等主要市中心,多地市民手举以色列国旗,高喊“捍卫民主”等口号,批评破坏司法机关。数以万计走上街头的市民封锁了主要道路和十字路口,警方则出动高压水炮车向示威者喷射强力水柱,并进行逮捕和镇压,局势正演变为武力冲突危机。《纽约时报》(New York Times)等媒体报道,自相关法案今年1月公布以来,以色列的反政府示威已持续到第29周。
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