政府推进修改学生人权条例、在学生档案中记录相关内容,教师工会和在野党表示反对
“混淆争点” vs “过度强调学生人权”
学生档案记载方案被批“反教育”
朝野意见相左,教育委员会或将爆发冲突
在首尔瑞草区某小学教师轻生事件发生后,教育当局提出了修改学生人权条例和制定教育部告示等对策。然而,围绕政府公布的条例修订案和学校生活记录簿记载方案,教育团体与部分政界人士意见分化。预计今后在政府方案与国会立法案的推进过程中也将发生冲突。
副总理兼教育部长 Lee Jooho 24日在首尔永登浦区教师劳动组合联盟办公室召开一线教师座谈会,并承诺将在下个月前制定教育部告示案。同时,他指出自2010年起由各市道教育厅制定的学生人权条例存在问题,表示将推进条例修订。对于严重教育活动侵害事项,他还表示将把相关内容记载在生活记录簿中,以强化对加害学生的责任。当日早些时候,总统 Yoon Suk Yeol 也指示制定教育部告示、修改自治条例等措施。
然而,围绕政府方案各方意见不一。大韩教师团体总联合会会长 Jung Sungguk 称:“不仅是首尔小学教师的极端选择,近期接连发生的重大教权侵害事件,其主要原因之一在于对学生人权的过度强调”,“为恢复已经崩塌的教权,必须对学生人权条例进行全面再检讨和重新整顿。”相反,首尔教师劳动组合委员长 Park Geunbyeong 当天在与首尔市教育厅的座谈会上表示:“将本次事件的问题归结为学生人权条例,从而演变成政治攻防或阵营对立,我对此持反对立场”,并称“拥有学生人权条例的市道也只有六七个而已”。
对于将严重教权侵害事项记载在学生生活记录簿中的方案,进步派教育监与教师工会方面也持不同意见。他们认为,这不仅是从教育视角看过于严厉的措施,还可能成为针对教师提起后续诉讼的依据。全国教师劳动组合首尔支部长 Kim Seongbok 反驳称:“学校又会把教师变成加害者,各类诉讼将全年包围学校”,“这并不是教师们所期望的替代方案。”首尔市教育监 Cho Heeyeon 也表达了忧虑。他表示:“(市道教育监)对教育部方案整体上都表示同意,但就在这一项(生活记录簿记载)上,教育监们的意见出现了分歧。”
在国会内,朝野立场同样相互碰撞。国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 表示:“主张学生人权条例也是问题成因之一的人很多”,“如果那一部分也有必要修改,或有必要在党层面提出对策,就应当采取相应措施。”相反,共同民主党院内代表 Park Kwangon 则反驳称:“学生人权与受教育权并非非此即彼的二选一问题”,“必须以谨慎的方式加以推进。”国民力量党与政府计划于26日在国会召开党政协商会议,讨论包括整顿学生人权条例在内的教权保护对策。
这一问题很可能从今后国会立法阶段起就引发巨大争议。去年8月,国民力量党议员 Lee Taegyu 提交并被搁置的《教师地位法修正案》规定,对于实施教育活动侵害行为的学生,学校应将相关内容记录在学校生活记录簿中,该修正案有可能在本月28日提交国会教育委员会全体会议审议。教育委员会在野党有关人士表示:“目前舆论的走向是要保护教师,但强化教权不能演变成反教育或反人权”,“在部分法律问题上,一旦触动,可能产生的副作用会非常大”,“如果朝野双方只是一味发表强硬言论,法案也有可能无法通过。”
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