教育部应对师权侵害对策被批“一味纸上谈兵”…一线教师称“无法在一线落实”
教育部近期新设教师保护制度
教师团体称“应制定一线适用指引”
教育部表示“正开展政策研究并征求意见”
以本月18日首尔瑞草小学一名教师轻生事件为契机,教师权益遭侵害问题浮出水面后,教育部承诺将尽快完善相关制度。此前,教育部曾于去年发布“预防侵害教育活动方案”并修改实施令,但一线教师之间指出,这不过是“纸上谈兵”。
教育部在去年12月发布了“预防及强化应对教育活动侵害方案”。根据当时教育部公布的内容,将严重扰乱课堂秩序的行为新设为教育活动侵害类型,并规定一旦发生相关事件,应立即将侵害学生进行分离。此外,还规定对重大侵害事项应记入学校生活记录簿。今年3月,又通过“教育活动侵害行为及处置标准公告”,将“不服从教师正当的日常生活指导,故意妨碍教育活动的行为”追加为教育活动侵害类型。
同月,国会通过修改《初·中等教育法》,对教师的学生生活指导权限作出规定。也就是说,教师在教育活动所需时,可依据法律法规和校规对学生进行指导。同时,允许教师对学生实施训育、惩戒的实施令也已完成修订。
但教师们一致表示,这些方案在实际一线并未得到落实。韩国教职员团体总联合会发言人 Jo Sungcheol 称:“只有总论,却没有在学校现场可以执行的具体执行方案”,“在一线并没有得到应用”。他表示:“比如说,当学生就在眼前干扰课堂时,并没有可以直接进行制止的操作手册”,“有必要制定能够立即采取措施的指导准则”。
教职员团体如教总和全国教职员工劳动组合等,正敦促制定将上述内容明确写入教育部长公告的方案,并推动建立能够应对滥用儿童虐待举报、恶意投诉的制度。
教育部就此表示:“为制定关于具体指导范围、方式等方面的标准,正在开展政策研究,并将通过听取一线意见等方式尽快制定指引并予以公告。”本月21日,副总理兼教育部长 Lee Jooho 在与一线教师的座谈会上,承诺将重新整顿《学生人权条例》,并完善教师与家长之间的咨询沟通流程。首尔市教育监 Cho Heeyeon 也在同一天前往瑞草小学,表示将推动通过“教育活动保护条例”。此前,首尔市教育厅层面曾提交包含防止侵害教师教学权条款的条例草案,但尚未通过首尔市议会审议。
与此同时,教育部还承诺将协助推动国会层面修改《教师地位法(为提高教师地位的特别法)》。其中包括将侵害学生的分离措施、对重大侵害事项记入学校生活记录簿等内容,规定为总统令事项。
另一方面,当天下午,教育监 Cho Heeyeon 与教总、全国教职员工劳动组合、首尔教师工会等三大教职员团体代表将会面,紧急召开联合记者会。首尔市教育厅表示,将听取一线意见并商讨对策。
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