疫苗投标串通：包括Green Cross、Yuhan Yanghaeng在内32家公司被罚款409亿韩元

by Lee Eunjoo

Published 20 Jul.2023 12:00(KST)

公取委于20日对串通投标国家预防接种疫苗项目的32家公司实施制裁

公平交易委员会对在国家预防接种疫苗项目等中串通投标的绿十字、柳韩洋行等32家公司下达了整改命令，并处以共计409亿韩元的罚款。这些企业在政府负担费用的流感疫苗、肝炎疫苗等招标过程中物色“陪标”企业，并事先确定中标价格，以这种方式长期实施串通行为。

公平交易委员会对在国家预防接种疫苗项目等招标中串通投标的32家公司处以40.9亿韩元的罚款，并下达整改命令。

20日据公平交易委员会消息，包括1家疫苗制造商（GlaxoSmithKline）、6家疫苗总经销商（广东制药、绿十字、保宁生物制药、SK Discovery、柳韩洋行、韩国疫苗销售）以及25家医药品批发商在内，共32家与疫苗相关的经营者，在政府采购厅发包的疫苗招标项目（2013年2月至2019年10月）中，被确认通过事先确定拟中标人、物色陪标企业并共享投标价格的方式进行串通。

疫苗制造商是实际生产疫苗的公司。疫苗总经销商是与疫苗制造商签订联合销售合同的公司。医药品批发商是从这些公司获得疫苗后，向医院、保健所等机构进行流通的企业。被串通的疫苗全部为由政府负担费用的国家预防接种项目用疫苗，包括广为人知的流感疫苗、肝炎疫苗、结核疫苗、宫颈癌疫苗、用于急性中耳炎和肺炎的肺炎球菌疫苗在内，共达24个品种。

疫苗招标市场的串通行为持续了很长时间。公平交易委员会委员长 Han Ki-jeong 表示：“想参与串通的经营者，甚至不需要费力去寻找陪标企业，因为只要打一个电话就能轻易找到陪标方。”投标价格同样无需费心讨论。即使不特意告知，拟中标人也会为了以更高金额中标，而按接近政府采购厅建议基准金额100%的价格投标；而陪标方则为了不被中标，以比该价格高出几个百分点的价格投标。