美国会将“源自中国的芬太尼”制裁入法…成美中矛盾新引爆点
美国国会已着手推进与被称为“僵尸毒品”的芬太尼走私相关、制裁中国的立法工作。随着美国预告将对被视为芬太尼原料主要供应地的中国采取强硬应对措施,芬太尼制裁正演变为美中矛盾的新战线。
美国民主党参议院多数党领袖Chuck Schumer当地时间16日召开记者会表示,计划于本周提交一项国防授权法案(NDAA)修正案,其中包括制裁作为芬太尼原料主要生产国的中国当局的内容。美国参议院将自18日起开始讨论2024财年国防授权法案。
Schumer领袖预告将把芬太尼贩运宣布为国家紧急状态,以此追究中国的责任,采取强硬应对。他严厉批评称:“在美国流通的芬太尼,是在中国政府批准和默许之下于中国境内生产的”,“导致数万名美国人因过量服用而死亡的芬太尼成瘾,其责任在于中国”。
因致幻性和成瘾性极强,被称为“僵尸毒品”“死亡毒品”的芬太尼,目前被认为是在中国生产,经由墨西哥非法流入美国。根据美国疾病控制与预防中心(CDC)数据,去年因药物过量死亡的10.8万名美国人中,三分之二死于芬太尼。
河北一法院曾于2019年以向美国走私芬太尼的罪名判处9名中国人有罪,数年前两国就已开始打击中国境内的芬太尼生产者,但随着美中矛盾加剧,相关合作目前处于中断状态。美国部分媒体指出,中国故意放松对芬太尼的管制,帮助芬太尼在美国流通,并将围绕芬太尼的美中矛盾比喻为“新鸦片战争(New Opium War)”。福克斯新闻则预测称,“围绕芬太尼合作问题,美中之间将持续出现不祥的对峙”。
也有分析认为,芬太尼制裁将开启美中矛盾的新战线。英国《卫报》指出,“在与芬太尼制裁相关的美中谈判中,中国的一切路径都从属于地缘政治问题”。这一分析认为,中国当局将把芬太尼合作作为实现自身外交目标的美中谈判战略工具。前美国缉毒局(DEA)全球行动负责人Ray Donovan表示:“中国主导生产作为芬太尼原料的前体化学物质,而中国化学工业是中国境内监管最为薄弱的产业”,点名指出中国当局监管松懈的责任。
此前,对于美国方面要求遏制芬太尼流入美国本土的请求,中国据称划清界限称,“美国的芬太尼危机是美国国内问题”。《卫报》报道说,在美国国务卿Antony Blinken和财政部长Janet Yellen访问中国期间,芬太尼问题也被列为两国谈判的主要议题之一,但美方在谈判中几乎没有收获。
在Blinken国务卿访华后不久,美国司法部以涉及芬太尼原料的生产、流通和销售等罪名,对包括武汉化工企业Amable Biotech在内的4家中国公司和8名中国人提起公诉,予以针锋相对的回应。这是美方首次以将芬太尼原料走私至美国的罪名起诉中国企业和中国公民。针对美政府的起诉和逮捕行动,中国敦促美方立即释放本国公民,并表示“强烈谴责(对本国公民的)非法抓捕”,予以反对。
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