[无法培育大企业的韩国]①“害怕成长”……渴望永远做中小企业的“彼得潘综合征”

by Moon Chaeseok

Published 17 Jul.2023 06:30(KST)

Updated 17 Jul.2023 11:15(KST)

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资产达10万亿的相互出资限制企业集团“防御”TF
“不想当大企业”……患上“巨婴病”的中小企业

编辑者注韩国是否具备让中小企业成长为大企业的良好环境？目前被公平交易委员会列为规制对象的相互出资限制企业集团共有48家（资产总额在10万亿韩元以上，所属公司2169家），其中相当一部分是如今引领韩国经济的国内主要集团——如三星、现代汽车、LG等——其创始人家族所建立的企业。CJ、新世界等与三星家族有关，LS、LX等则与LG家族有关。进入21世纪以来，在韩国要找到白手起家的创业者所创立的“新生”大企业十分困难。Coupang、Kakao、Celltrion、Netmarble等由新兴创业者崛起并做大的新生大企业，数量屈指可数。中小企业害怕成长为中坚企业；中坚企业则为了回避被指定为大企业而拆分公司。本应是中小企业成长为中坚企业、中坚企业再跃升为大企业、以全球市场为舞台大展拳脚，但在韩国，企业规模越大，面对的就不是“成长阶梯”，而是越来越多阻碍成长的监管。过去像Pantech、STX这样的公司，与现有大企业竞争时没能撑太久，便消失在历史之中。新晋大企业既没有时间建立起与现有大企业竞争、并进一步与全球大企业竞争所需的制度和传统。亚洲经济将梳理韩国无法把大企业“好好养大”的现实，诊断当下我们要打造一个让中小企业愿意成长为大企业的环境，需要哪些改变。

能源集团三千里最近曾打算组建与大企业集团相关的组织。以去年为基准，三千里的资产总额为9万8639亿韩元。虽然已属于资产5万亿韩元以上的披露对象企业集团，但因尚未达到10万亿韩元，尚不被归类为相互出资限制企业集团。公司希望今后通过控制发展，避免出现资产总额超过10万亿韩元的情况。三千里方面表示：“由于需支付给韩国燃气公社的购入债权一度增加，资产一时增至9万多亿韩元，纳入大企业集团的可能性随之大幅提升。”

按常识判断，公司不断成长、规模做大本应值得欢呼，但韩国企业却对成长心生畏惧，因为公司一旦变大，监管负担也会随之加重。例如，一旦被指定为相互出资限制集团，适用的监管项目将从274项增至342项，增加68项（增幅24.8%）。

韩国大企业数量数十年来几乎停滞不前。过去10年间，国内生产总值（GDP）规模增长近50%，引领韩国经济的经营单位数量从347万家增至607万家，几乎翻了一番。但雇员数在300人以上的企业却只从3334家小幅增加到4404家。

全罗南道灵岩郡大佛国家产业园区全景。全罗南道提供

根据全国经济人联合会对全国经营单位调查统计的分析结果，截至2021年末，雇员数在1000人以上的大企业共有852家，仅占全部经营单位的0.014%。这一比重较10年前（2011年）的0.015%有所下降。雇员数在300人以上经营单位的占比也从10年前的0.10%降至0.07%。而在主要发达国家，大企业占比则呈上升趋势。例如，美国企业中大企业的占比从2011年的0.56%上升到2021年的0.88%。

目前，政府对大企业实施监管的对象为资产在5万亿韩元以上的披露对象企业集团，共有82家（所属公司3076家）。其中48家资产总额在10万亿韩元以上，被归为相互出资限制集团，不仅需履行依据《公平交易法》规定的披露义务、禁止向特殊关系人不当提供利益等要求，还被禁止相互出资、循环出资及债务担保等行为，并接受公平交易委员会更为严格的监管。

一旦被贴上“大企业”标签就必须面对的诸多监管，使不少企业要么不敢如实申报自身情况，要么干脆对成长为大企业心存抵触。这是产业界出现的一种“彼得潘综合征”现象。所谓彼得潘综合征，是指即便已成年，却无法适应成人社会的“巨婴”所表现出的心理状态。

专家指出，如果彼得潘综合征在产业界持续蔓延，企业创新和生产率提升的速度将会放缓。明知大学经济学系教授Binn Ki Beom表示：“在中小企业成长为中坚企业、中坚企业再成长为大企业的过程中，彼得潘综合征可能成为一道障碍。”高丽大学经营学系教授Kim Jung Hyuk表示：“若为了回避被指定为大企业而拆分事业部门，虽然子公司数量和雇用人数或许会增加，但原本一个人能完成的工作需要两个人来做，反而可能导致人力使用效率降低。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。