政策不确定性致投资趋于保守
企业扎堆涌现 竞争愈发激烈
有意见指出,尽管中国政府在经济复苏期连日强调民营企业的作用,但实际上民企正被国有企业挤压,陷入生存危机。尽管“二把手”国务院总理李强多次表达全力支持的意愿,但外界评价认为,民营企业仍在承受政策不确定性和竞争加剧的压力。
11日,香港《南华早报》(South China Morning Post)报道称:“中国政府对民营企业的支持表态被视为‘口头服务’”,并指出,“民营企业的低迷有可能进一步拖慢中国在新冠疫情之后的复苏进程”。
据国家统计局数据,今年1至5月,中国民营企业固定资产投资同比下降0.1%,而国有企业则增长8.4%。同期,年营业收入在2000万人民币(约合36亿韩元)以上民营企业的利润(6838亿人民币)同比大减21.3%,而国有企业(9625亿人民币)的利润仅减少17.7%。
民营企业之间的内部竞争也日益激烈。国家市场监督管理总局数据显示,截至5月底,登记在册的民营企业数量为5090万家,较2012年底的1086万家在十余年间增长了3.7倍。民营企业在中国全部企业中所占比重也高达92.4%。据《南华早报》转述,上海财经大学校长刘元春近期在接受某智库采访时强调:“对民间资本缺乏信任是可能影响整体体制的重大问题”,“尤其要关注民营领域的发展空间、资金可获得性以及能否享有公平竞争环境等问题”。
《南华早报》特别指出,在新能源等前景看好的行业,民营部门正处于政策不确定性的阴影之下。报道介绍了一名企业家的遭遇:今年年初,他为参与集中式光伏板安装项目,在广东省租下了0.5平方公里土地,却面临2000万人民币投资款可能血本无归的局面。其最初已将光伏能源项目向有关部门备案,但当局以需要保障耕地为由,下达了项目搁置指令。
中国首席经济学家论坛研究所副所长林采表示:“由于资源不足和信心不足,疫情之后企业间的复苏差距正在显现”,“对民营部门的支持不能停留在口头上”。林副所长批评说:“在中国改革开放初期,政策非常稳定,这推动了民营经济的繁荣”,“但近几年,民营企业却目睹了政策环境的不稳定”。他接着指出:“民营部门在政府支持中被边缘化,对‘将给予平等、公正待遇’这一宣示,缺乏具体落实举措”,“与可以依赖国家支持的国有企业不同,企业家必须承担风险和损失,因此只有在产生确定感时才会进行投资”。
国务院发展研究中心研究员张文魁警告称:“这种复苏不平衡将影响中国整体经济增长,并可能阻碍国家的长期现代化规划。”张研究员补充说:“部分地方政府任意、强制性地开展无休止的检查和整改要求,损害了民营和个人的基本权利与利益”,“以法治为基础的市场化改革应成为构建亲商型市场环境努力的核心”。
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