东盟相关行程接连不断…中韩迎来外交时间
美方高层接连访华…经贸领域沟通升温
“要抓住对话机会…需要明确而有力的谋划”
在美中两国高层会晤接连举行之际,韩中两国也有望借东盟(ASEAN·东南亚国家联盟)相关外交行程为契机打破僵局、重启对话,备受关注。由于韩国需要中国在对朝劝说方面发挥作用,而中国则有通过韩国在供应链管理等领域展开布局的利益考量,舆论认为双方有望以此为基础重启沟通。
据外交界11日消息,本月13日至14日在印度尼西亚雅加达连续举行的东盟外交舞台上,外界开始讨论韩国外交部长官Park Jin与中国外交部长秦刚举行会谈的可能性。Park部长将于13日出席韩—东盟及东盟+3(韩中日)外长会议,14日则计划出席东亚峰会(EAS)和东盟地区论坛(ARF)外长会议。
Choi Youngsam 外交部次官补访华,高层会谈重启
韩国与中国此前一直维持着不太融洽的关系。韩国在东北亚霸权竞争中与其最大盟友美国步调一致,尹锡悦政府上台后更是抛弃战略模糊,重点推进“价值外交”,这成为与被归类于威权主义阵营的中国关系疏远的决定性契机。尤其是中国驻韩大使Xing Haiming的“押注言论”更使两国关系急剧降温。
不过,近期外交部次官补Choi Youngsam访华,重启高层对话,算是扣上了关系修复的第一颗纽扣。被视为中国外交系统“一号人物”的中共中央政治局委员王毅前一天会见前联合国秘书长潘基文时表示,希望“韩中两国克服‘暂时的困难’,开启广阔的发展前景”,释放出一定的“和解姿态”。
随着美中恢复沟通,对话空间也随之扩大。继上月美国国务卿Antony Blinken之后,美国财政部长Janet Yellen也访问中国,并于9日结束访华行程后表示,此访“将有助于构建富有成效的沟通渠道”,流露出期待。报道称,中国国务院副总理何立峰也就曾将两国关系推入紧张局面的“侦察气球事件”罕见地表达了遗憾。
“要把握对话机会……关键是我们自身的筹码”
韩中两国在多方面利益契合。韩国需要遏制朝鲜核威胁并提高中国对朝参与度,而中国则需要通过韩国管理供应链、牵制美国,双方需求是相互对应的。政府此前表示有意在年内召开“韩中日三国首脑会议”,这一点也需要纳入考量。外交部相关人士表示:“关于在多边场合进行高层沟通的必要性,双方已形成基本共识”,但同时称,“就目前而言,对(是否举行韩中外长会谈)尚无具体内容可供说明”。
韩国国家战略研究院中国研究中心主任Joo Jaewoo呼吁要有“明确的筹码”。他的建议是,在美中经济都面临困难的局面下,韩国应利用在半导体等领域的技术优势来确保竞争力。Joo主任分析称:“如果出现与中国对话的机会,就应积极加以利用,持续积累势头”,“美国也在努力打破僵局,试图在经济领域重启对话”。他接着强调说:“如果在没有明确筹码的情况下贸然出手,可能会被中国牵着走,随后又再度承受来自美国的压力,陷入恶性循环。”
另一方面,日本预计将在本次多边舞台上,以国际原子能机构(IAEA)报告中“福岛核电站污染水对人体影响微乎其微”为依据,集中开展说服各方接受排海的工作。朝鲜是否会派遣外务相Choe Sonhui出席也备受关注,因为ARF外长会议是朝鲜参与的唯一地区安全协商机制。不过,朝鲜在2020—2021年以视频方式举行的会议以及去年线下会议上,均由兼任驻东盟代表处大使的驻印尼大使An Kwangil代为出席。
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