[时论]美国是全球安全的最大威胁吗

Published 11 Jul.2023 14:19(KST)

大国竞争激烈美国地位下滑
乌克兰战争爆发引发国际社会分裂
美国民主正常运作即可保障和平

Richard Haass于今年6月末卸任美国最具权威的国际问题研究机构——美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）的会长一职。曾在美国国防部、国务院和国家安全委员会等机构任职的他，担任会长长达20年之久，对美国对外战略的制定与执行产生了深远影响。对美国国际地位无人比他更为熟悉的Haass在7月1日接受《纽约时报》采访时抛出“重磅言论”。当被问及当前对世界安全最严重的挑战是什么、让他夜不能寐的威胁是什么时，他直接回答：是美国本身。这是一个既陌生又令人困惑的回答。在他看来，美国非但没有成为动荡世界中值得信赖的支柱，反而本身已成为不安的最严重根源，并沦为一个民主却又充满不确定性的“榜样”。

他的这种批判立场，在他6月21日发表于“Project Syndicate”的一篇随笔中已可见端倪。他指出，1990年伊拉克入侵科威特时，当时的苏联和中国也一致予以谴责，并赞同美国的军事介入；但对去年2月俄罗斯入侵乌克兰一事，国际社会却分裂成多股力量，未能展现出统一立场。他认为这一局面的原因在于，大国之间的地缘政治竞争日趋激烈，而美国的地位却在下滑。1990年美国所享有的优势，随着其他国家实力的提升而消失。如今美国不再是霸权国家，只是比竞争对手略胜一筹的强国而已。国际社会的团结如今几乎难以寻觅。冷战之后的时代，与其说是秩序井然，不如说是混乱与分裂更为常见的时代。

据称，许多外国领导人经常向他询问美国的未来。他们关心的是：拜登政府是否意味着美国回归以往“正常”的状态，而特朗普政府只是例外；抑或恰恰相反，拜登政府才是例外，“特朗普主义”才是新的美国形象？美国国内因政治原因引发的暴力事件频发，政治制度的运行也偏离了最初的设计初衷。美国社会正处于其历史上最为极端的分裂状态。

正因美国国内的这些挑战，这位一生以国际问题专家自居的人，开始把优先关注点转向国内议题。他将自己为减少内部威胁所作的构想，写入今年1月出版的新书《义务清单：好公民的十个习惯》（The Bill of Obligations: The Ten Habits of Good Citizens）之中。他首先呼吁，应确立一种新的公民意识，不仅强调权利，同时也要重视义务。其次，他主张公民有必要充分了解政府运作过程及其政策，并进一步呼吁公民积极参与公共事务。其三，为了更大的善，应当具备让步与妥协的姿态，保持尊重他人的态度，摒弃暴力，致力于以和平方式解决问题。他还强调，有必要通过促进公共利益、尊重政府运作、支持公民教育等方式，提升集体责任感，而最为重要的是，应当把国家置于党派、意识形态和个人利益之上。他表示，将以身作则，率先投入培育这种公民意识的行动之中。他相信，以此为基础，只要美国国内的民主机制能够顺畅运转，全球的和平与安全也才有可能实现。这一任务绝非易事，但他并不悲观，人们也不禁好奇他的努力将取得怎样的成效。