[独家]呼吁废除定期指定审计人制度声高涨…平均审计报酬，KOSPI 高于 KOSDAQ

by Lee Seonae

by Lee Jungyun

Published 07 Jul.2023 06:30(KST)

Updated 07 Jul.2023 06:49(KST)

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[审计报酬史上最高]②定期指定制与标准审计工时制推高审计时间
“应制定淘汰指定制的方案，重拾审计市场自主性”
审计报酬增加却审计质量下降之争仍在持续

[独家]呼吁废除定期指定审计人制度声高涨…平均审计报酬，KOSPI 高于 KOSDAQ

定期审计人指定制和标准审计时间制被发现是推高单位小时审计单价和审计时间的因素。这些制度实施后不久，单位小时审计报酬出现了最大幅度的上涨。标准审计时间制于2019年引入，定期审计人指定制于2020年启动。定期审计人指定制是指上市公司等在6年内可自主聘任审计人，之后3年必须由金融委员会指定审计人的制度。所谓标准审计时间，是指审计人应当投入的适当审计工时。

定期审计人指定制导致审计报酬增加、审计质量下降

根据亚洲经济于7日独家获取并分析韩国上市公司协会资料的结果显示，受标准审计时间制影响，2019年资产总额“2万亿韩元以上”的上市公司单位小时审计报酬上涨11.54%，“1万亿韩元以上至2万亿韩元未满”的上市公司则出现15.12%的涨幅。2020年，在定期审计人指定制的影响下，“5000亿韩元以上至1万亿韩元未满”“1000亿韩元以上至5000亿韩元未满”“1000亿韩元未满”等上市公司的单位小时审计报酬较上一年分别增长18.19%、17.96%、23.05%。

上市公司2022年平均审计时间为2681小时，较2021年增加9.6%，最近5年年均增长9.9%。2022年单位小时平均审计报酬为10.6万韩元，较2021年增长4.4%，年均增长8.3%。按市场划分，上市公司的单位小时审计报酬持续上升（2022年主板10.5万韩元，科斯达克10.6万韩元），带动单位小时审计报酬年均涨幅也随之上升（主板8.52%，科斯达克7.93%）。

希望废除定期审计人指定制的企业呼声很高。金融委员会上月11日发布了“主要会计制度补充方案”，但同时表示将维持定期审计人指定制的现行框架，相关争议仍在持续。金融委员会有关人士表示：“定期指定制实施后仅过了3年，考虑到目前用于分析政策效果的数据仍然不足，决定暂时予以维持”，“今后在为分析政策效果而获取到足够数据的时点，将重新检讨是否进行完善”。

成均馆大学法学院名誉教授 Choi Junsun 指出：“在与一般审计人签订6年合同之后，又强制要求在3年内必须聘用国家指定审计人，多项研究得出的结论是，变更审计人后3年内审计失败及欺诈性财务报告的可能性大幅上升”，“新审计人对企业缺乏了解，容易出现审计错误，存在无法发现重大错报的致命风险。”他还指出，由于无法确信财务报表是否恰当，出现了要求更加保守会计处理的副作用。Choi Junsun 教授强调：“据说三星电子新审计人仅是‘研究三星’就要花费1年以上时间，为了让新审计人充分了解企业，企业必须额外投入大量人力和时间”，“金融委员会应当尽快设定日落期限，清算定期审计人指定制。”

中央大学经营学系教授 Jeong Dojin 也指出：“定期审计人指定制在强化独立性方面具有引入名分，但这是放弃审计市场自主性的制度”，“至于该制度是否真正提升了专业性，企业目前并没有明显感受。”他补充称：“如果说过去审计市场过度向企业一方倾斜，因而不得不引入定期审计人指定制，那么现在就应当明确展示退出战略，只有这样，围绕报酬的不合理性才有望得到化解。”

某上市公司一位高层人士表示：“审计报酬非理性暴涨的最大原因明明是定期审计人指定制，但在近期的会计制度补充方案中却被决定维持现行制度”，“审计人最重要的素质是专业性，但专业性反而下降了，过高的审计报酬和滥用地位的行为给企业造成的损失十分严重，因此废除这一制度才是合理之举。”

企业规模越大审计报酬越高的畸形结构

最近5年内，主板与科斯达克上市公司整体的平均审计时间、单家公司审计报酬以及审计报酬总额均呈上升趋势，但按市场划分则存在差异。主板上市公司单家公司资产总额5年间年均增长5.08%，科斯达克上市公司则增长6.19%。最近5年单家公司审计报酬平均金额方面，主板为3.8亿韩元，科斯达克为1.26亿韩元，主板上市公司支付的审计报酬约为科斯达克上市公司的3倍。

按资产规模划分的单家公司平均审计报酬同样全部呈现增长。主板上市公司在所有资产总额区间内，单家公司平均审计报酬均有所增加，自2018年以来年均增幅高达20.98%。其中资产总额“500亿韩元未满（24.48%）”“1000亿韩元以上至5000亿韩元未满（21.33%）”“1万亿韩元以上至2万亿韩元未满（20.97%）”“5000亿韩元以上至1万亿韩元未满（20.24%）”“2万亿韩元以上（16.95%）”“500亿韩元以上至1000亿韩元未满（15.71%）”依次增长。某上市公司相关人士分析称：“自2022年起，资产总额‘1000亿韩元以上至5000亿韩元未满’企业的个别基础内部会计管理制度认证水平由审阅提升为审计，导致单家公司审计报酬较2021年大幅增加34.66%，产生了较大影响。”

2022年主板上市公司单家公司平均审计时间为4693小时，较上一年（4333小时）增加8.3%。单位小时审计报酬为10.5万韩元，较2021年（10.1万韩元）上涨4.4%，5年间年均增幅达8.52%。

科斯达克上市公司在所有资产总额区间内的单家公司平均审计报酬也都增加，自2018年以来年均增长18.82%。其中资产总额“1000亿韩元以上至5000亿韩元未满（19.67%）”“5000亿韩元以上至1万亿韩元未满（19.23%）”“500亿韩元未满（15.04%）”“1万亿韩元以上至2万亿韩元未满（15.02%）”“500亿韩元以上至1000亿韩元未满（13.78%）”“2万亿韩元以上（8.10%）”依次增长。尤其是资产总额“1000亿韩元以上至5000亿韩元以下”企业的单家公司审计报酬涨幅最大（较2021年增加32.46%，年均19.67%），这一点颇为突出。这同样被视为自2022年起，资产总额“1000亿韩元以上至5000亿韩元未满”企业的个别基础内部会计管理制度认证水平由审阅提升为审计所带来的结果。

2022年科斯达克上市公司单家公司平均审计时间为1628小时，较上一年（1417小时）增加14.8%，5年间年均增长10.08%。单位小时审计报酬为10.6万韩元，较2021年（10.2万韩元）上涨4.3%，5年间年均增幅为7.93%。

Jeong Dojin 教授表示：“目前决定审计报酬的结构本身就是企业规模越大，费用就必然越高，因此主板上市公司的支出更大”，“在试图机械性地套用制度的过程中，导致与实际情况不相符的审计报酬被确定，尤其是标准审计时间制就是以这种方式被决定的。”他接着指出：“归根结底，是审计时间并不适当，企业才会产生不满”，“审计报酬虽然上升了，但审计质量是否得到提升，围绕这一点的争论恐怕将难以平息。”