[是是非非]有序施压，以及“气球效应”

Published 03 Jul.2023 10:05(KST)

拉面涨价压力拖累农心等股价下跌
剔除“杀手题”方针引发考生一片混乱

本月30日，《关于资本市场与金融投资业的法律部分修正案》在国会全体会议上获得通过。该修正案为对股价操纵、利用未公开信息、欺诈交易等资本市场三大不公正交易行为，不仅实施刑事处罚，还可实施强有力的经济处罚，提供了法律依据。

不过，尽管受La Deokyeon门事件、5个品种集体跌停事件等影响，舆论强烈要求严惩不公正交易行为的犯罪者，但修正案的通过过程并不顺利。原因在于，法院行政处指出，修正案中关于不当得利计算方式及上调罚款额度的内容存在违宪可能性。对于宣称要对不公正交易行为犯罪者“从重从快严惩”的政府而言，这一情况颇为尴尬。

随后，金融委员会、金融监督院、韩国交易所、法务部以及检察机关等多方全面出动，游说国会等相关方面。检察总长罕见地访问韩国交易所，开展舆论攻势，表示将严惩不公正交易行为；金融监督院院长也亲自前往国会，会见议员。有舆论称，与以往不同的是，在检方方面积极要求修改与不公正交易相关法律的背景下，金融委员会与法务部之间的配合更加紧密。

此次修正案得以通过，在金融委员会内部看来都属于罕见之事，足见多个机构的协同与施压产生了效果。因为一旦法院行政处提出反对意见，很少有法案能在法制司法委员会通过。

与此不同的是，当政府直接干预并压制市场形成的价格时，往往会伴随副作用。副总理兼企划财政部部长秋庆镐提出“建议下调方便面价格”的言论就是一例。出于对明年总选举的考虑，政府与执政党以“稳定民生经济”为名，对方便面行业施压。经过反复权衡，农心自本月1日起将辛拉面出厂价下调4.5%。Ottogi也从1日起将15款方便面产品的价格平均下调5%。三养食品则将包括三养拉面在内的产品价格平均分阶段下调4.7%。这些企业下调方便面价格，是时隔13年首次。

然而，下降的不仅仅是价格。这些公司的股价也随之下跌。秋副总理的发言传出后，仅在19日一天之内，农心股价下跌6.05%，三养食品下跌7.79%，Ottogi下跌2.94%。方便面龙头股农心的股价从6月1日的45万韩元跌至本月30日的39万800韩元，跌幅达11.5%。有某企业股东抱怨称，为了让方便面价格每袋降50韩元，结果市值蒸发了3000亿韩元。

类似案例比比皆是。因政府施压而未能及时上调电价、长期陷入亏损的韩国电力，为筹措资金大量发行韩电债，曾一度令债券市场陷入混乱。政府以降低课外辅导费用为由，宣布将在大学修学能力考试中剔除所谓的“杀手级试题”后引发的争议亦是如此。大多数人赞成将超出课程范围的试题排除在高考之外，但考生和家长却心急如焚。距离高考仅剩几个月之际，舆论认为政府只是徒增混乱。在大型升学补习班之后，税务调查又波及到所谓的“一线名师”，令他们的不安进一步加剧，也存在课外辅导需求进一步向少数机构集中、从而加剧“挤入私教”的可能性。