政府提出允许大企业参与金额在1000亿韩元以上的大型公共软件项目的方案,并听取了业界意见。


科学技术信息通信部表示,30日召开了有关完善公共软件项目大企业参与限制制度方案的讨论会。在讨论会上公布了改进方案,并征求软件业界和发包机构的意见。

千亿韩元以上大型公共软件项目向大企业开放 View original image

今年年初,国务协调室规制创新推进团将公共软件项目大企业参与限制制度选定为规制改善课题,此后科学技术信息通信部与国务协调室一直推进制度改进。科学技术信息通信部通过与大企业、中坚企业、中小软件企业等利益相关方依次举行座谈会,广泛听取了关于有必要补充制度及其改进方向的意见。


科学技术信息通信部为提升社会影响力大且重要的大型公共软件项目的质量,审议了旨在促进竞争并强化企业自主性和责任的改进方案。讨论会上就▲允许大企业参与大型公共项目及设计·策划项目,▲通过改善共生合作制度放宽对参与企业联合体的限制标准,▲为防止中标企业滥用分包而引入技术性评估方案等内容进行了讨论。


政府提出的改进方案为:对金额在1000亿韩元以上的项目,允许受互相出资限制的大企业参与;其余项目则维持现行制度,通过例外审议决定是否允许参与。若应用该改进方案,有望在大型项目中激活大企业与中坚企业之间的竞争,从而提高项目质量,同时提升发包机构和企业的可预见性。


在最近5年内接受例外审议的项目(293个)中,金额在1000亿韩元以上的大型项目仅占6.5%(19个),例外认可率也仅为84.2%(16个)。由此判断,改进方案对市场环境的影响将较为有限。此外,政府认为,在大型项目中,中小企业可以作为联合体成员继续与大企业维持合作关系。


将把设计·策划项目从限制大企业和中坚企业参与的软件项目范围中剔除。通过充实设计和策划环节,可以提升本项目的整体质量。在允许大企业参与的项目以及金额在1000亿韩元以上的项目中,将在技术性评估时引入根据分包比例进行差别评价的机制。借此防止主承包企业过度分包,引导其直接执行项目,从而避免质量下降。同时,为实现最优联合体构成,将在企业数量、参与比例等方面强化企业的自主权。



科学技术信息通信部软件政策官 Oh Yongsoo 表示:“大型公共软件项目系统复杂度高、技术难度大,因此具备技术实力和专业性的企业不受限制地参与,组成最优联合体并开展合作至关重要。”他还表示:“我们将以本次提出的改进方案为基础,充分审视在讨论会上由产业界和发包机构提出的意见,最终形成政府的最终制度改进方案。”


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