拘留、罢工、缺席……今天又要错过最低工资法定期限吗

by Mun Jewon

Published 29 Jun.2023 09:59(KST)

今日是明年最低工资法定审议期限
劳工界反对雇佣劳动部介入后集体退场
围绕劳动者委员提名矛盾加剧
经济不确定性上升…民主劳动总联合罢工

明年法定最低工资审议期限临近，但由于政府、劳动界和经营界的极端对立，最低工资连大致轮廓都尚未显现。围绕最低工资水平以及新任劳动者委员推荐问题的“面子之争”也愈演愈烈，预计相当一段时间内难以展开实质性协商。在近期物价和经济前景忧虑加剧的情况下，若最低工资讨论也被推迟，其对经济造成的负担预计将进一步加重。

劳动界是否出席成疑：“雇佣劳动部破坏公正性”

最低工资委员会将于29日下午召开第9次全体会议，讨论明年最低工资的上调幅度。当天正是最低工资法定审议期限的最后一天，但由于劳动界在两天前宣布中断出席会议，劳资政之间矛盾尖锐，极有可能超过法定期限。此前，8名劳动者委员全体对政府拒绝提请任命新任劳动者委员表示抗议，于27日的全体会议上宣布拒绝参与审议。

韩国劳动组合总联盟相关人士表示：“雇佣劳动部不当干预最低工资委员会，严重损害了其自主性、独立性和公正性”，“在一个不公正的场合继续参与有什么意义的质疑声音很大，但也有意见认为，我们必须行使广大劳动者赋予的代表性，因此是否出席仍在持续讨论中。”

劳动界表面上的反发理由是雇佣劳动部的不当介入。最低工资委员会由劳动者委员、使用者委员和公益委员各9人、共27人组成，其中劳动者委员、韩国劳动组合总联盟金属产业劳联事务处长 Kim Junyoung 上月末在进行“塔楼静坐示威”时被拘留。对此，雇佣劳动部依职权解除其委员职务，韩国劳动组合总联盟则推荐金属产业劳联委员长 Kim Manjae 为新任委员，但雇佣劳动部以 Kim 委员长同样是 Kim 事务处长的共犯为由予以拒绝。

韩国劳动组合总联盟方面认为，Kim Junyoung 事务处长虽因涉嫌妨害特殊公务执行致伤被拘留，但 Kim Manjae 委员长仅涉嫌违反道路交通法，尚未被拘留，因此雇佣劳动部拒绝提请任命是不当的。相反，雇佣劳动部解释称，Kim Manjae 委员长也因同一事件涉嫌妨碍公务执行等正被调查，因而不适合担任最低工资委员会委员。雇佣劳动部相关人士表示：“我们正等待推荐合适的新候选人。”

上个月24日，在首尔惠化站附近举行的“尹锡悦政权下台全国劳动者大会”上，民主劳动总联盟成员高举标语牌，呼吁提高最低工资等。 [图片来源=韩联社供图]

最低工资立场差距扩大…民主劳动总联盟下月总罢工

除劳动者委员问题外，劳动界与经营界在最低工资水平上的意见分歧也很大。劳动界主张，明年最低工资应提高到时薪1万2210韩元，比今年上调26.9%；而经营界则坚持应与今年（9620韩元）同一水平予以冻结。双方最初方案的差距为2590韩元，为2018年（3260韩元）以来的最大水平。

作为使用者委员的韩国经营者总协会常务理事 Ryu Gijeong 指出：“有观点认为不会引发副作用的最低工资适当上限是中位工资的60%，但目前最低工资自2019年以来已超过60%”，“小商户和中小微企业的支付能力已接近极限。”韩国劳动组合总联盟事务总长 Ryu Giseop 则表示：“为减轻低薪脆弱阶层劳动者家庭生计成本负担，防止实际工资下降和两极分化，最低工资必须大幅上调。”

在物价涨幅仍不稳定、经济衰退忧虑持续的情况下，若最低工资讨论长期陷入僵局，我国经济的不确定性也势必加大。尤其是民主劳动总联盟计划下月在首尔和15个市道举行大规模总罢工斗争，以谴责尹锡悦政府的“反劳动”政策，今后劳资政矛盾很可能进一步激化。此前相对温和的韩国劳动组合总联盟在现政府下也持续与其进行极端对立。

从最低工资委员会立场看，即便当天超过法定审议期限，也必须考虑到8月5日最低工资公告日期，加快审议进程。

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根据《最低工资法》，只要过半数在籍委员出席即可召开会议，但若劳动者委员和使用者委员各方中有三分之一未出席，则不得对议案进行表决。法律中还规定，如一方在接到两次以上会议出席要求后仍无正当理由拒绝出席，委员长可以进行表决，但实际操作并不容易。雇佣劳动部相关人士表示：“如果劳动者委员全部不出席，将难以进行表决。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。