教育部尝试修改《高等教育法》施行令
从明年起,原本分为预科2年、本科4年的医学院教育课程将被整合,同时为扩大大学生的专业选择权,将允许一年级学生转专业。
教育部28日表示,将以此类内容为核心,对《高等教育法施行令》115个条文中的33个条文进行整顿,自29日起至8月8日为止,进行40余天的立法预告。
教育部说明称,将围绕三大方向大幅修改施行令:▲促进打破大学内部壁垒,避免僵化的大学运营 ▲强化与国内外大学及产业界·研究机构的交流与合作 ▲扩大在职人员和当地居民参与高等教育的机会。
首先,将废止“大学原则上应设有学科或学部”的施行令第9条第2款,支持大学通过新设融合学科(专业)、运营自由专业、学生统合选拔等多种方式,自主灵活地组织学校架构。
为扩大学生的专业选择权,将允许原本被彻底排除在转专业对象之外的一年级学生也可以转专业。
医学院在6年学制范围内,可由大学灵活设计和运营教育课程。此举反映了医学界的要求,即目前以通识课程为主的2年预科与正式学习解剖学、生物化学、病理学等内容的4年本科课程衔接不足,且4年本科阶段的学习量过于庞大。
普通大学的在线学位课程开设将交由大学自主决定。目前大学若要开设在线学位课程,须事先获得教育部批准,而且在线学位课程领域也被限定在尖端·新技术领域或与外国大学的联合课程。教育部认为,新冠疫情之后大学已积累了在线授课的经验和技术,因此决定允许所有领域开设在线学位课程,并同时废除教育部的事前审批程序。
同时,教育部还将为国内外大学的联合教育课程运营提供法律依据。对于国内大学之间联合教育课程的毕业学分认可范围,将从目前“不得超过毕业学分二分之一”的限制,改为由大学通过协约自行决定。
教育部将反映教育界的要求,对校外授课进行制度化,例如将其类型明确为移动授课和协同授课,并把事前审批制改为申报制。但为防止变相运营,移动授课对象将限定为从学生福利角度来看难以到校出勤的残障人士、国家代表队运动员、军人等。协同授课则允许在与产业界·研究机构签订协议的前提下进行,但在这种情况下,学分认可范围仍限制在毕业学分的四分之一。
教育部表示,通过本次施行令修订,还将一并解决大学在申请“Glocal大学”过程中提出的11项监管创新诉求课题。
如欲就施行令部分修正案提出意见,可通过综合立法预告中心网站(http://opinion.lawmaking.go.kr),或邮寄、传真、电子邮件方式提交意见书。
教育部计划在汇总意见后启动正式修订程序,力争使施行令修正案最快从明年起开始实施。
社会副总理兼教育部长Lee Jooho表示,将“打破大学内外的壁垒,果断清除阻碍大学以自主与创意为基础大胆创新的各类规制,为大学的变革提供有力支撑”。
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