被称为“事务长医院”或“借用执照药店”的非法开设机构中，约有10%的参与者在被查处后再次进入相关机构工作。
根据国民健康保险公团28日公布的数据，从2020年9月至2022年8月新设的医院级以上医疗机构共有506家，其中有既往参与者（72人）在职的机构为60家，再次进入比例为11.9%。
在这60家有既往参与者在职的医院级医疗机构中，韩医医院有25家（41.7%），占比最高；其后依次是疗养医院21家（35.0%）、医院11家（18.3%）。
从再次进入非法开设机构的地区分布来看，京畿道有20家（33.3%），位居首位；其后是光州11家（18.4%）、仁川6家（10.0%）等。
在全部2255名再次参与非法开设机构的人员中，有72人在新设的医院级以上医疗机构工作。其中，医务人员41人（医生40人、药师1人），非医务人员31人。尤其是在过去被查处2次以上的22名再次参与者中，非医务人员有15人，占绝对多数；而过去被查处3次以上的6人全部为非医务人员，其中2人最多被查处达5次。
根据自2020年9月起施行的《医疗法》修正案，开设医院级医疗机构时必须经过医疗机构开设委员会（以下简称委员会）的审议。但由于委员会委员全部由医务人员及医疗机构团体会员组成，要掌握新设医疗机构开设者及员工过去是否曾参与非法开设机构，难度很大。
健康保险公团相关负责人表示：“为在事前阻断非法开设机构进入委员会的环节，赋予健康保险公团实质性参与权的法案已于2021年1月提出，但目前仍滞留在保健福祉委员会审议阶段，因此恐难以事先阻止参与者再次进入非法开设机构。”
也有意见指出，应当强化对非法开设机构参与者的处罚。根据健康保险公团的数据，在涉嫌非法开设机构的13家医疗机构中再次就职的参与者，其过去所在非法开设机构被查处的总金额约为783亿韩元，但未缴金额高达约714亿韩元（91.2%）。也就是说，在未缴清通过非法方式取得的金额的情况下，他们又进入了新的非法开设机构。
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