[光州市议会一周年议政决算]实现“工作型议会”愿景等多项成果
光州广域市议会（议长 Jung Muchang）值开院一周年之际，对过去一年的议政活动进行了结算，并公布了今后的议政方向。
光州市议会于去年7月以实现“市民参与、议会行动”为目标正式成立。
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第九届议会以初任议员比例达70%、20～40代议员比例达48%的“年轻初任议员”高占比起步，被评价为取得了超出预期的成果，从而提高了市民对剩余3年议政活动的期待。
起初，由于年轻初任议员占多数，外界一度担忧其会因经验不足而难以胜任议政活动，但用一年的议政成果来看，议会自我评价认为这些担忧不过是杞人忧天。
与前一届第八届议会开院一周年时相比，第九届议会在同一时期内，议案处理件数增加18%，议员提案条例件数增加33%，研究小组召开次数增加675%，政策讨论会召开次数增加39%，听证对象公共机构数量增加50%，新设市民举报365天常态运行制度，并由议员发起，全国广域议会中首次引入“在线职权骚扰举报中心”等，在量与质两方面都创造了值得关注的成果。
▲在居民与现场中落实“实干型议会”形象
第九届光州市议会自2022年7月首次临时会开始，在172天会期内共处理了385件议案，比上一届议会前半期一年增加18%，作为代表市民的代议机构，走在实现“实干型议会”的前列。
尤其是，在全部处理的228件条例案中，有47%、共108件为议员提案立法。凭借这一成果，在韩国地方自治学会主办的“第19届地方议会优秀条例”评选中，光州市议会在团体部门获得第一名“大奖”等三项桂冠，外部成绩也获得认可。
同时，议会还亲自走访第一污水处理厂、市立第一、第二疗养医院、Jisan立交、文化艺术会馆等共77处项目现场，把一线声音反映到议政活动中，充分展现了“与市民同行、付诸行动的议会”的风貌。
▲在监督执行与支持市政之间求得平衡的“成熟议会”运作
通过对光州市、教育厅及下属机构等共87家机构开展行政事务审查，要求整改或改善事项共797件。围绕市政重大课题，通过64件市政质询、52次5分钟自由发言、2次紧急悬案质询，指出主要政策及悬案的症结并提出替代方案，努力保障行政透明度并满足市民的知情权。
对于氢能有轨电车、2038年光州·大邱亚洲运动会联合申办、公共机构合并重组等光州市重大悬案中存在程序性问题或需要公论化的议题，议会果断踩下“刹车”，通过审议与协商的过程促使其得到补充完善。
同时，通过“回答吧！5·18”接力式5分钟发言，正面批评长期被视为禁忌的5月相关团体等对5·18民主化运动的应对态度，直接展现了“行动的议会”形象。
对于指定光州·全南半导体特色园区、光州军用机场迁建、未来汽车国家产业园区指定、将5·18收入宪法序言、KTX增开列车等涉及地区发展的悬案和争议项目，议会通过发表声明、走访相关机构等方式，也积极走在解决地区问题的前列。
▲大幅拓展市民参与议政的机会与渠道
议会新设了365天常态受理市民举报的制度，并通过扩充议会官网“自由留言板”和社交媒体渠道（Facebook、Instagram），努力扩大与市民的沟通。
此外，对本会议事和政策讨论会等议会主要讨论场合，通过YouTube和互联网进行实时直播，并支持旁听会议、参观议会、模拟议会体验、议政监测活动等，使市民能够亲身体验并参与议会，多渠道运营参与通道。
▲树立“学习并工作”的新型议会文化
第九届议会成立的同时，组建了“光州市政发展议员研究会”“人工智能·半导体议员研究小组”“城市规划议员研究小组”等6个议员研究小组，使议员研究小组的召开次数较第八届议会一年增加600%以上，呈爆发式增长，从而将议会文化转变为“学习并工作型议会”。
议会还将由外部专家参与的政策网络（5个分科·22次）以及围绕重大议题寻求合理替代方案的政策讨论会（57次）办得历届议会中最为活跃，在市民参与的政策开发和替代方案发掘方面也倾注了大量努力。
▲大幅扩大人事听证对象机构……强化公共机构人事透明度
第九届议会成立后，为确保市属下级机构的业务创新和人事透明度，对包括光州环境公团理事长在内的4名下属机构负责人实施了人事听证。
本月22日，市议会议长与市长签署扩大人事听证对象机构的协议（由8家扩大至12家），使得与公共机构总数相比，人事听证对象机构比例提升至全国最高水平的60%。
▲在内部实现沟通与创新的议会形象
为加强议会成员之间的沟通，议会引入并固定了每月举行的定期点名会和全体议员月度座谈会。去年12月，还由议员提案制定了《光州广域市议会议员及公务员等职权骚扰行为根除及受害者保护条例》，并在全国广域议会中率先运营“在线职权骚扰举报中心”，积极推进议会改革。
议长 Jung Muchang 表示：“第九届光州广域市议会在过去一年里积极践行学习、研究与行动的议会形象，创造了许多成果。”
他还表示：“今后3年也将不忘初心，在忠实履行对执行机构进行制衡与合作这一议会本职角色的同时，为实现与市民沟通的‘开放议会’而更加努力。”
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