审计院查出“未登记儿童”2236人
已提出7项出生申报相关法案、1项保护分娩制度法案
执政党称“将成立相关工作组并推进党政协商”
围绕即使不办理出生申报，医疗机构也必须向当局通报出生事实的“出生通报制”立法讨论迅速升温。在审计院对保健福祉部的审计中，共确认有2236名儿童未办理出生申报，在此过程中甚至暴露出婴儿被杀害和遗弃的案例。使处于危机中的产妇可以匿名分娩的“保护分娩制”讨论也因此加速推进。
搁置法案众多……能否克服反对意见
根据25日国会议案信息系统的信息，国会目前搁置着7件与出生通报制相关的《家族关系登记等有关法律》修正案。2023年3月政府案被提出，国民力量党方面由Kang Min‑guk、Kim Mi‑ae议员提出，共同民主党方面由Kang Hoon‑sik、Shin Hyun‑young、Song Jae‑ho、Choi Hye‑young议员提出。
这些法案大多在2021年年初提出。2021年，庆北龟尾发生3岁未登记女童被发现时已成木乃伊的案件、8岁未登记女童被亲生母亲杀害的案件等接连发生。
尽管如此，这些法案在常任委员会中一直未能得到实质性讨论。首先，在医疗界持反对意见的情况下，新冠肺炎疫情暴发，导致当局与医疗界之间的协商难以顺利进行。医疗界一直以引入出生通报制会加重行政负担为由表示反对。当时的法务部次官Lee Yong‑gu在2021年2月国会保健福祉委员会法案小委员会上表示：“自2019年以来，法务部为引入出生通报制进行了多项审查并运营了工作小组”，“保健福祉部原本表示要与医生团体进行协商，但当时新冠肺炎迎来第一波大流行，所有情况都被中断，至今已一年。”
也有意见认为，可以通过规定向非医院的第三方机构履行通报义务的方式来应对医疗界的反弹。即由分娩婴儿的产科医生并非直接向地方自治团体进行出生通报，而是利用通过健康保险审查评价院领取分娩给付的程序，通过分娩代码确认分娩事实。在已提出的法案中，Shin Hyun‑young议员的法案就包含了利用该审评院电子系统的方案.
部分人士担忧，出生通报制可能会引发回避在医院分娩的问题。由此被提上议程的便是“保护分娩制”。国民力量党议员Kim Mi‑ae在2020年提出的《保护分娩相关特别法》目前正搁置在国会。该法通过与地方自治团体的咨询等，使处于经济、社会困境中的孕妇可以匿名分娩。
但也有意见认为，保护分娩制同样无法保障出生孩子知晓父母身份的权利，因此表示反对。围绕法案的朝野分歧也由此而来。Shin议员于本月23日在国会会见记者时表示：“（关于保护分娩制）在小委员会中已多次进行讨论，但由于朝野之间存在意见分歧，至今尚未通过”，“《联合国儿童权利公约》等文件基本上以儿童权利为根本，原则上应在其父母和家庭之中抚养，因此应先建立起这方面的制度，在此基础上，如仍有必要实施保护分娩，再按顺序推进相关讨论。”
预计6月在保健福祉委及法司委展开讨论
在京畿道水原市发生未登记婴儿被杀害及遗弃案件后，政府与执政党对出生通报制和保护分娩制展现出强烈意愿。保健福祉部长官Cho Kyu‑hong于本月22日在国会保健福祉委员会全体会议上表示：“保护分娩制是对医疗机构出生通报制的补充方案”，“希望两部法律的讨论尽快推进并实现法制化。”
国民力量党表示将成立相关工作小组，加快法案处理进程。首席发言人Kang Min‑guk在评论中称：“国民力量党将紧急组建工作小组，制定根本性的综合对策，并通过党政协商，加快推进保护分娩制和出生通报制的法制化进程，以防止孕妇在医疗机构外分娩带来的风险。”共同民主党也以提出法案的议员为中心，敦促推进相关制度。Shin Hyun‑young议员于本月23日在国会召开了“敦促出生通报制法案及〈社会保障给付法〉尽快通过”记者会。
有关出生通报制和保护分娩制的法案预计最快将在本月内于常任委员会中进行讨论。保护分娩特别法被交付的保健福祉委员会第一小委员会将于本月27日召开会议，但是否列入议程尚未决定。出生通报制则有望在本月29日法制司法委员会全体会议之前的小委员会日程中被确定并进行讨论。法司委相关人士表示：“虽然尚未最终确定是否列入议程，但关于（列入议程）的问题，已有在下周进行讨论的意见。”
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