由于我国政府在投资者—国家争端解决机制(ISDS)国际投资仲裁中接连败诉,预计将支出巨额税金。在政界和财界出现追究责任的动向之际,外界关注政府将如何应对。


向Lone Star和Elliott共赔4100亿韩元…法务部或将启动不服程序 View original image

曾是三星物产股东的Elliott主张,2015年在批准三星物产与第一毛织合并的过程中,保健福祉部和国民年金公团等机构施加了要求投赞成票的压力,导致其蒙受损失,因此于2018年7月向我国政府提起了规模为7.7亿美元(约1.0378万亿韩元)的ISDS仲裁申请。

世界银行下属国际投资争端解决中心(ICSID)仲裁庭于20日部分采纳Elliott的主张,裁决我国政府向Elliott支付5358万美元(约690亿韩元)及迟延利息作为赔偿金。我国政府和Elliott还需各自承担并相互结算本案花费的费用。我们需向Elliott支付2890万美元(约372亿韩元),同时收回345万美元(约44亿韩元)。将上述内容全部合并计算后,我国政府实际需向Elliott支付的金额高达约1300亿韩元。


虽然与Elliott提起仲裁时要求的约1万亿韩元相比,赔偿金额仅相当于7%左右,但由于叠加了巨额迟延利息等,实际需支付的金额大幅增加。此前在去年8月,继裁决我国政府向外资私募基金Lone Star支付2.165亿美元(约2925亿韩元)的ISDS案件之后,此次再度败诉。Lone Star和Elliott两案合计,我国政府因ISDS结果需支付的金额总计约4100亿韩元。


法务部最快将于21日公布应对方案。法律界认为,政府很可能会启动不服程序,例如向国际投资争端解决中心(ICSID)申请撤销仲裁裁决书。Lone Star案的裁决书撤销申请期限也将在下月届满,政府需尽快作出决断。


2010年11月25日,Hana金融控股公司会长 Kim Seungyu 与 Lone Star 会长 John Grayken 在英国伦敦市中心的格罗夫纳酒店完成外换银行股份买卖合同(SPA)签约仪式后握手致意的场面。 图片由联合通讯社提供

2010年11月25日,Hana金融控股公司会长 Kim Seungyu 与 Lone Star 会长 John Grayken 在英国伦敦市中心的格罗夫纳酒店完成外换银行股份买卖合同(SPA)签约仪式后握手致意的场面。 图片由联合通讯社提供

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Han Dong-hoon法务部长官在京畿道果川市法务部大楼就Lone Star国际投资争端解决机制案件仲裁结果进行简报。 金贤民记者提供

Han Dong-hoon法务部长官在京畿道果川市法务部大楼就Lone Star国际投资争端解决机制案件仲裁结果进行简报。 金贤民记者提供

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与此同时,针对我国提起的另外5件ISDS案件尚未作出最终裁决,因此外界更加关注法务部即将作出的决定。根据剩余5案的结果,赔偿金额规模可能进一步扩大。由此也出现了通过积极提起不服程序,将赔偿金额尽可能压低的呼声。


不过,也有意见指出,仲裁裁决撤销申请获准的概率极低,因此应当谨慎行事。Keimyung University经济通商学部教授Oh Hyunseok在去年发表的论文中分析称:“以2020年为基准,在ICSID中被全部撤销的仲裁裁决仅有6件,被部分撤销的仲裁裁决有13件,共计仅19件”,“在总计165件仲裁裁决撤销申请中,仅有19件被全部或部分撤销,成功率仅为11.5%。”


在剩余5件案件中,与Elliott同为美国对冲基金的Mason Capital Management于2018年7月左右以在三星物产·第一毛织合并过程中遭受损失为由,提起了规模达2亿美元的ISDS,有可能率先作出裁决。同年10月,总部位于瑞士的电梯企业Schindler Holding AG以在现代电梯增资过程中产生的损失应由政府承担责任为由,提起了规模为1.9亿美元的ISDS,该案也被认为即将收尾。



个人投资者提起的ISDS也在等待仲裁庭的裁决。2020年7月,一名中国投资者在韩国境内获得数千亿韩元贷款后未予偿还,导致丧失抵押品,随后以“未能获得韩国政府保护”为由,提起了规模为1.5亿美元的ISDS。次年5月,另一名外国投资者以釜山市再开发项目征地导致其财产受损为由,提起了规模为537万美元的ISDS。同年10月,伊朗Dayyani家族以韩国政府拖延支付赔偿金等问题为由,向政府提起了第二件ISDS。此前,Dayyani家族在2015年收购大宇电子的过程中,因订金被债权团没收而向政府提起了规模为935亿韩元的ISDS。仲裁庭裁定,我国政府应向Dayyani方面支付其主张金额中的约730亿韩元,但由于对伊朗制裁以及金融交易限制,政府在支付赔偿金方面遇到困难。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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