在大学因学龄人口减少而面临危机之际，有意见指出，教育部推行的、将大学评估和财政支持挂钩的结构改革方式存在局限。原因在于，教育部的这一做法难以摆脱政治考量，可能进一步侵害大学的自主性与创造性，并提高对政府的依赖度。韩国开发研究院（KDI）因此建议，应大幅扩大对各高校及各学科的相关信息公开，例如披露毕业生年薪等，建立起能够更加积极反映需求偏好的体制。
KDI于20日发布了题为《KDI焦点：以需求方为中心的大学结构改革》的报告。报告指出，受学龄人口减少影响，四年制普通大学在校生人数自2014年后开始下降，约20年后的2045年预计将降至69万至83万人，几乎减少一半。
对此，从金大中政府开始，到上一届政府为止，分别于2018年和2021年以中下游大学为中心推进了结构调整，将招生名额调整和削减比例施加在大学整体层面，而非具体学科。问题在于，教育部通过与大学评估和财政支持挂钩的方式要求高校削减招生名额，这种方式难以摆脱政治考量。例如，出于对国家均衡发展的考虑，文在寅政府曾大幅缩减招生名额削减对象高校的范围。由政府主导判断哪些专业应当扩招，也存在扭曲人力供给结构的可能性。
教授群体的反弹同样成为大学结构调整的绊脚石。KDI就“校内是否根据需求进行招生名额调整”这一问题进行调查时，25%的教授回答“没有发生”。这一比例在国立大学中尤为突出（首都圈50%，非首都圈35%）。非首都圈国立大学虽然在校生人数正在快速减少，却仍对结构调整态度冷淡。KDI分析称，国立大学的预算和教职员工聘用由政府保障，因此其推进结构改革的激励不足。
KDI强调，大学结构改革应当朝着使负有最终评价责任的学生能够轻松获取关键信息的方向推进。为此，有必要大幅扩大对各高校及学科的信息提供。例如，应提供毕业生年薪信息，并在就业率方面，不仅限于毕业后1年，而是尽可能覆盖更长时间段。同时，还应同步提供教授科研成果、产学合作成果等能够体现大学绩效的多元信息，而不仅局限于年薪和就业率。
此外，还需考虑放宽乃至废除有关学费和首都圈招生名额的相关管制。其原因在于，学费管制阻碍了有竞争力的大学获取充足资金，从而拉大与其他大学之间的竞争力差距。KDI认为，一旦放宽学费管制，将有望促进以具竞争力大学为中心的结构调整。
KDI建议，对国立大学实施单独的结构调整。由于公共部门的特性，即便国立大学无法获得学生青睐，依然很可能继续存续。非首都圈国立大学的就业率比首都圈私立大学低约7.6个百分点，学科规模也较小，但按在校生人数计算，其学校规模最大、学科数量也最多。KDI高级研究委员Ko Youngseon表示，“有必要在提高学费、缩减政府支持的同时，采取扩大对低收入学生奖学金支持等措施”。
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