示威现场穿黄荧光背心的对话警察…和平集会的“隐形功臣”

Published 21 Jun.2023 07:00(KST)

去年集会达17万起…对话警察必要性提升
专家称“应强化资格要求并系统化培训”

图片由联合新闻提供

在进行为期一晚两天露宿集会的上月16日和17日，首尔光化门一带可以看到身穿黄色荧光背心的对话警察在示威人群之间穿梭。对话警察负责将附近居民的不满等转达给集会主办方，或者将示威者的要求转达给警方或政府等部门。大型集会中容易出现问题的厕所引导也属于他们的工作之一。但对话警察最重要的任务，是通过与集会参加者积极沟通，营造和平的氛围，即通过对话防止发生肢体冲突。一名对话警察表示，“必须勤勉地向集会参加者传达安全注意事项”，“同时为了应对可能发生的肢体冲突，始终保持紧张状态”。

近期新冠疫情之后，集会申报数量增加，使得在现场承担矛盾调解角色的对话警察更加不可或缺。目前接近2000名对话警察正在从事此类工作。与此同时，也有舆论指出，他们在积极开展现场调解方面仍存在不少不足。政界也呼吁，为切实提升专业能力，应增加对话警察的教育和训练。

对话警察逼近2000人……“矛盾调解者”

根据21日国会行政安全委员会所属、国民力量党议员Jung Wootak从警察厅获取的《最近5年对话警察现状》资料，今年对话警察共1929人，比去年（1714人）增加12.5%。对话警察制度于2018年引入，当时以1453人起步，此后规模逐年扩大。

对话警察通过与集会参加者沟通，发挥保障和平集会与示威的作用。对话警察负责的工作包括：▲在对立双方之间进行对话调解 ▲在进行法律解释后告知违法行为 ▲厕所引导等民众咨询业务。警察厅相关负责人表示：“对话警察通过沟通与合作，承担着保护人权、确保安全、维护公共秩序等工作。”据警方介绍，对话警察大多由情报科所属人员或有情报工作经验的人员担任。

Jung议员表示：“应当强化教育和训练，使对话警察能够切实发挥专业能力”，“对于违反法律和秩序的激进集会，警察厅层面确立保护善良市民不受侵害的工作方向也同样重要。”

虽有“车辆示威紧急取消”的成功案例……应对局限仍然存在

对话警察在集会和示威现场成功调解矛盾的案例也存在。今年3月1日，围绕永宗·仁川大桥通行费问题前往龙山的车辆示威，因对话警察的矛盾调解而被紧急取消。当时集会参加者在未动员车辆的情况下，变更地点继续举行示威。

当时负责对话警察业务的仁川中部警察署警官 Noh Youngseok 表示：“我们为国土交通部相关负责人和集会代表者搭建了一个直接会面的对话平台”，“并告知他们，如果动员车辆强行举行集会，可能构成妨碍公务。”Noh警官补充说：“过去到现场后主要是与集会执行部接触，但最近经常是直接会见实际工作人员或与会者，通过说服来调解意见。”

然而也有意见指出，在现场调解方面依然存在困难。首尔一线警署情报科一名警官表示：“在集会应对方面，大方向的基调由指挥部决定，因此常常感到对话警察的角色存在局限”，“在承担原有情报科工作的同时，还要兼顾对话警察工作，因此增加了额外的工作负担。”

专家认为，应在提高对话警察高效运作的同时，加强教育培训。实际上，围绕对话警察专业化、强化应对群体心理能力等内容的培训，一年仅有两次。