美国连续两年将韩国列为人口贩运二级国家…朝鲜、中国为三级
韩国在美国国务院的《贩卖人口报告》中连续两年被列为第二级国家。朝鲜则被点名为连续21年“最严重的人口贩运国”。
美国国务院于当地时间15日公布了评估韩国在人口贩运防治方面地位为第二级（Tier 2）的《2023年贩卖人口报告》。这是继去年报告中时隔20年首次将韩国的地位从第一级下调为第二级后，连续两年维持这一等级。本次报告的评估期间为去年4月至今年3月。
国务院称：“韩国尚未完全符合根除人口贩运的最低标准，但为此付出了相当大的努力。”作为未能符合最低标准的具体事例，报告列举了：▲由于程序不充分，部分受害者可能未被识别或未能获得充分服务 ▲以人口贩运导致的非法行为为由，部分受害者可能受到惩罚等。此外，报告认为，在涉及对移民劳动者的劳动剥削型人口贩运方面，韩国政府在识别与报告上的努力不足。
关于今年起在韩国新实施的人口贩运防治法，报告指出：“从政府保护和预防努力的角度看，其中对人口贩运的定义更符合国际社会的定义”，但同时也表示，“由于刑法中关于人口贩运的定义并未修改，许多非政府组织等对新法能否带来人口贩运起诉与定罪数量的增加持怀疑态度”。
不过，与上一期报告评估期间相比，报告也给出了韩国政府整体努力有所增加的评价。作为此类努力的例子，报告提到：▲制定人口贩运受害者识别指南 ▲收集人口贩运受害者相关统计数据 ▲被判处一年以上有期徒刑的人口贩运犯罪者人数增加 ▲设立国家层面的贩卖人口举报电话等。
在今年的报告中，除韩国外，日本、瑞士、新西兰等也被列为第二级。去年被降为第三级的越南则被列入第二级观察名单。第一级中包括美国、英国、法国、德国、台湾、菲律宾等30个国家和地区。
朝鲜自2003年起已连续21年被列为最低的第三级。报告称，“朝鲜没有做出任何解决人口贩运问题的努力”，并点名批评其作为政治镇压体系一部分的收容所和劳动教养所、对成年人和儿童的大规模动员、对海外劳动者施加强迫劳动等问题。此外，报告估计，朝鲜政治犯收容所的在押人员为8万至12万人，在中国餐馆和工厂等处工作的朝鲜劳动者规模为2万至10万人。
第三级中除朝鲜外，还包括中国、俄罗斯等24个国家。报告提及中国的“一带一路”政策，指出基于债务的工资剥削、超长工作时间等强迫劳动问题。同时，报告也批评了在新疆和西藏地区对维吾尔族等少数民族的镇压及强迫劳动。
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