企划财政部首次启动监管成本削减制度
监管放宽后便利店赚了多少
韩国企划财政部已着手评估放宽《酒类许可证法》后减少了多少监管成本。此举是根据尹锡悦政府制定的“监管成本削减制度”而实施的，企划财政部此次首次开展监管成本评估。
据12日《亚洲经济》采访综合报道，企划财政部正在评估今年2月修改《酒类许可证法》施行令后，相关企业和个体商户的成本与收益发生了多大变化。核心是计算因放松监管而使便利店行业的成本减少了多少，并听取预期将从中受益的多家企业的意见。在此基础上，企划财政部将编写监管成本分析报告，并交由韩国开发研究院（KDI）监管研究中心进行核验。
所谓监管成本削减制度，是指一旦新设一项监管，就必须以预期监管成本2至3倍的规模废除或放宽既有监管。新设或强化监管时必须进行监管影响分析，同时也必须推进废除或放宽的工作。但削减幅度可由各部门灵活设定。以企划财政部为例，今年的削减目标率为300%。也就是说，如果企划财政部新设监管导致产生100亿韩元的成本，就必须相应放宽至少相当于300亿韩元成本的监管。
目前企划财政部尚未新设或强化任何监管，因此名义上没有必须削减的监管。不过，由于税制改革方案和预算案的发布在即，加之总选举临近，尚难预料将会新设哪些监管。如果在下半年突然新设监管，将难以实现削减目标率，因此被解读为企划财政部正提前对放松监管带来的成本与收益进行分析。
本次评估对象是《酒类许可证法》修订。在此之前，便利店行业若要在新的物流据点经营酒类，就必须为取得酒类中介许可证投入相当多时间。通常需要耗费半年时间来积累运营实绩，再经过经营者评估和许可申请等程序，历经共9个月后才能经营酒类。即便是已拥有完善流通网络和管理体系的大企业，也同样受到该监管约束，每年因此产生逾200亿韩元的成本。对此，企划财政部放宽监管，规定若流通业者申请酒类中介业许可证，将承认其既有业绩。
企划财政部对放宽监管效果进行量化计算，是监管成本削减制度实施以来的首次。尹政府上台后，企划财政部虽已放宽多项监管，但由于难以验证效果，未能测算成本与收益。鉴于企划财政部负责税制和预算，受监管影响的主体范围极广，要估算其直接和间接影响颇为棘手。然而，在放宽《酒类许可证法》监管这一案例中，受益企业较为明确，成本计算也相对容易，因此被列为评估对象。
不过，企划财政部并未自行开展监管成本削减评估，而是委托外部机构执行。这是因为要想让监管削减成效得到认可，必须接受国务调整室的严格审查。某政府部门相关人士表示：“国务调整室的最终批准程序并不轻松，非常严格，因此需要做大量准备。”
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