“酒驾顽疾原来有原因”——保费加价偏低,致人死亡也多判缓刑
酒驾又抬头…致死事故也判缓刑
日本提高血液酒精浓度标准并加重处罚
美国对十几岁与卡车司机“零容忍”…保险费最高上调159%
韩国即使被查2次保费加成也仅约15%
有观点指出,国内遏制酒后驾驶的制度相比美国和日本仍显不足。与不断加重处罚的两国相比,我国多以单纯缓刑收场,保险费附加费率也仅在15%左右,水平偏低。
4日,保险研究院发布了题为《日本和美国遏制酒后驾驶的案例及启示》的报告。报告显示,我国酒驾事故发生件数虽较2019年以前有所减少,但自去年起又呈现回升趋势。
酒驾再度增加…预期成本偏低,警觉性下降
据警察厅统计,酒驾交通事故从2012年的2万9093起(死亡815人,受伤5万2345人)减少至2021年的1万4894起(死亡206人,受伤2万3653人)。但在2022年,又增至1万5059起(死亡214人,受伤2万4261人),事故发生数、死亡人数和受伤人数均有所上升。尤其是据悉今年截至4月7日,白天酒驾事故同比增加了两倍以上。
酒驾交通事故的发生件数以及死亡、受伤人数的绝对规模虽有所下降,但与日本、德国等国相比,仍处于相对偏高水平。特别是酒驾死亡人数占交通事故死亡人数的比例以8.8%(以2019年为准)在英国(12.0%)之后位居第二。每千人中酒驾死亡人数比例为0.57%,每千辆登记车辆中酒驾死亡人数比例为1.27%,两项指标均处于最高水平。
目前酒驾死亡和受伤人数虽在减少,但被查处件数自2020年以后却在增加。根据警察厅数据,与2021年相比,酒驾被查处1次的增加17.0%,2次的增加8.5%,3次以上的增加4.7%,均呈上升趋势。
学界将酒驾的原因归结为相对较低的酒驾预期成本。有舆论认为,酒驾并不会造成太大损失的社会认知,是问题根源。报告指出,由于我国对酒驾被查处的处罚等各类预期成本低于其他国家,导致社会成本偏高。
在国内,大部分酒驾致人死亡或伤害事故最终以缓刑或罚金告终。甚至出现过有酒驾前科者再次造成酒驾致人死亡事故,仍被判处缓刑的案例。保险费附加费率也微乎其微。相反,酒驾被查1次时,保险费仅上调约9%,2次时也只上调约15%左右。与此形成鲜明对比的是,日本和美国通过收紧血液酒精浓度(BAC)标准、提高罚金、强化量刑标准等方式加重酒驾处罚,随着预期成本上升,酒驾事故随之减少。
日本提高标准、强化处罚…血液酒精浓度达0.03%即视为酒驾
在日本,自2001年修改刑法、2002年强化血液酒精浓度标准后,酒驾明显减少。日本将酒驾致死事故的最高刑期从5年提高到15年,将交通事故罚金提高了6倍。同时,将可处罚的血液酒精浓度标准从0.05%收紧至0.03%。此外,在呼气检测时,如酒精浓度达到每升0.15毫克以上,也被视为酒驾。若在0.15~0.25毫克/升之间,将处以3年以下有期徒刑或50万日元以下罚金,并吊销驾照90天;若达到0.25毫克/升以上,则处以5年以下有期徒刑或100万日元以下罚金,并吊销驾照2年。向驾驶人提供酒类者或同车乘客也同样会被处以刑罚或罚金。
法律修订后,日本酒驾致死事故从2000年的1276起降至2012年的258起、2022年的120起。酒驾致死事故占全部致死事故的比例也从2012年的5.8%降至2022年的4.6%。
美国“零容忍”原则…保险费最高附加159%
美国也取得了类似成效。自1984年实施《法定饮酒年龄法》以来,法定饮酒年龄提高至21岁,并从1988年起在所有州采纳并实施。由此,酒驾交通事故在交通事故死亡人数中所占比例从1985年的41%降至1995年的32%,2019年进一步降至28%。
犹他州近期将血液酒精浓度标准从0.08%下调至0.05%。此后12个月内,酒驾交通事故死亡人数减少了20%。在1993~1994年间,6个州将血液酒精浓度标准从0.10%收紧至0.08%,结果酒驾死亡人数占交通事故死亡人数的比例下降了6个百分点以上。截至今年,除犹他州外,所有州均将血液酒精浓度标准设定为0.08%。对十几岁的未成年驾驶人和商用卡车驾驶人,则实施“零容忍”标准,适用0.02%。在纽约州,即便没有人员伤亡,只要因酒驾被查处2次以上,就会加重处罚;一旦造成伤亡,最高可判处15年有期徒刑。
尤其是在美国,不仅在司法层面,而且在汽车保险方面,只要有酒驾前科,就会被附加28%至159%不等的高额保险费。保险研究院高级研究委员 Jeon Yongshik 表示:“近期酒驾事故再次呈现增加趋势,考虑到美国和日本的案例,有必要将酒驾所带来的各类预期成本提高到高于当前的水平”,并指出“应提高酒驾事故的刑期,同时提高汽车保险费附加费率”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。