McCarthy称“美国人民的历史性胜利”
Biden敦促通过法案
说服两党内强硬派反对者成关键变量

图片由联合通讯社提供

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围绕美国联邦政府债务上限上调谈判一直进行的总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡于28日(当地时间)达成最终协议。为避免美国出现债务违约(违约)的燃眉之急暂时得以解除,但由于两党内部强硬派的强烈反对,能否在国会通过这一协议仍存变数。


拜登总统当天在白宫表示,“有个好消息”,“我与众议院议长麦卡锡进行了对话,我们达成了跨党派预算协议”。他接着强调,“此次协议将防止我国历史上首次出现的债务违约、经济衰退、退休账户缩水殆尽以及数百万人失业等最糟糕的危机”,并敦促参众两院通过相关法案。


此次协议是在美国被推迟至下月1日至5日之间的国家债务违约最后期限到来前8天达成的。随着联邦政府债务触及上限,此前白宫一直要求无条件上调债务上限,而在众议院占多数的共和党则把大规模削减政府开支作为前提条件。


多次就债务上限进行谈判的拜登总统和议长麦卡锡在前一日经过1小时30分钟的马拉松式通话,就上调上限原则上达成一致,当天晚上又通过工作层谈判小组对法案草案进行协调和通话,最终达成协议。双方同意在将债务上限上调两年的条件下,冻结至2024年为止的2024财年支出,并在2025年将预算增幅限制在最多1%。协议内容还包括收回未使用的新冠疫情相关预算、加快部分能源项目审批程序、对低收入群体粮食援助项目受益人追加劳动要求等。


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变数来自共和党和民主党内部的反对。共和党强硬派以及民主党内部的激进派都在反对拜登总统与众议院议长麦卡锡达成的协议,内部说服工作成为当前最大课题。共和党以222比213控制众议院,民主党则以51比49控制参议院。


拜登总统敦促参众两院通过法案,并表示,“我相信议长麦卡锡能够在共和党主导的众议院中为法案表决争取到足够的支持票”。对于民主党内部进步派强硬人士提出的“此次协议将让弱势群体更加挨饿”的说法,他予以驳斥,称这是“荒谬的主张”。众议院议长麦卡锡则自评称,通过当天的协议实现了对白宫支出的管控。他表示,“我们设定了一个上限,让总统不能随意花钱”,并评价称这是“一场配得上美国人民的历史性胜利”。


然而,共和党内一直强烈批评债务上限协议的强硬派组织“自由核心小组”成员、众议员拉尔夫·诺尔曼当晚通过推特就此次临时协议批评称,这是“疯狂之举”,并表示“我不会投票让我们的国家破产”。他还强调,“美国人民理应得到更好的对待”。共和党众议员肯·巴克也用激烈措辞抨击称,自己对“在债务上限问题上的屈服感到震惊”。



国会将就此次债务上限上调协议设置72小时法案审议期,预计将在本月31日付诸表决。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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