“ChatGPT之父”为何考虑从欧洲撤出，批评“巨头攻势”的原因
在美国强调“需要监管”的Sam Altman
在欧洲却称“不能过度监管”…展开游说
“（监管方案的）细节非常重要。我们确实想要遵守，但如果做不到，就会撤出业务。”
在全球掀起生成式人工智能（AI）热潮的开发公司OpenAI的首席执行官（CEO）Sam Altman于本月24日（当地时间）出席在英国伦敦大学学院（UCL）举行的一场活动时作出了上述表态。这番话是针对欧盟（EU）正在推进的AI监管方案而说的。就在几天前，他还在美国国会听证会上主张“有必要对AI进行监管”，“应设立类似国际原子能机构（IAEA）的国际机构”，此次表态与此前言论形成鲜明对比。
![Sam Altman OpenAI首席执行官 [图片来源=路透社 联合新闻提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023052614432344855_1685079802.jpg)
两天后的本月26日，他又在自己的推特上改口称，“（在欧洲）将继续开展业务，没有离开的计划”，但他的发言仍引发了高度关注。Altman CEO从本月22日至26日先后访问了西班牙、波兰、法国、德国、英国等欧洲主要城市。
他为何在欧洲会以AI监管为由，提到可能撤出业务？短短几天之内，先是表示有必要对AI实施监管，随后又公开表示，由于难以遵守监管，可能会撤出业务？
◆ 欧盟推动全球首个AI监管……对高风险系统分类等内容存疑
欧盟正在推动出台全球首个针对AI的监管方案。欧盟议会已原则同意本月初拟定的法案草案，接下来将由欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会等机构依次推进相关程序。目前看来，该法案有望于下月14日在欧洲议会获得通过。
欧盟素以“猛攻大型科技公司”而闻名。自2018年引入《通用数据保护条例》（GDPR）以来，欧洲又相继实施《数字市场法》等，数年来持续向大型科技企业施压。Facebook母公司Meta Platforms、谷歌、亚马逊等在全球呼风唤雨的大型科技公司，都曾在欧洲强有力的监管面前低头认输。
凭借这些举措，欧洲巩固了其作为全球监管机构领头人的地位。由欧洲率先引入的信息技术相关规则，往往被采纳为全球标准，从而在全球范围内扩大监管的可能性很高。这意味着，一旦欧盟当前推进的AI监管方案获采纳，不仅欧盟成员国，其他国家也有可能跟进。
Altman CEO正是在判断难以遵守欧盟制定的这项AI监管方案的情况下，放话称不排除中止在当地开展业务的可能性。
他之所以对欧盟的AI监管方案作出如此反应，原因在于其中部分内容。据《泰晤士报》等媒体报道，Altman CEO对监管草案中“高风险系统”的定义持怀疑态度。如果欧盟AI监管草案得以实施，ChatGPT等大规模语言模型（LLM）将被归类为高风险系统，相应地必须额外遵守附加的安全要求。
Altman CEO断言称：“这取决于（欧盟的）要求是否在我们可解决的范围之内，我们会努力去做，但我们的技术能力存在极限。”
此外，据美国经济媒体《Business Insider》报道，欧盟拟定的AI监管方案还包括：AI企业必须在设计上防止生成非法内容，并且对用于AI训练过程中的信息著作权进行摘要和披露等条款。目前，OpenAI在ChatGPT中并未标示信息的著作权，也未公开与训练相关的成本等信息。
欧盟议会最初甚至计划规定，生成式AI不得使用任何受著作权保护的资料。但在后续讨论过程中，为推动法案通过，立场退让到要求公开著作权信息的程度。
基于上述原因，在对AI被滥用的担忧不断加剧的背景下，Altman CEO一方面在美国强调有必要进行监管，另一方面又具体指出欧洲正在推进的监管细则存在问题，强调不应出现过度监管。
◆ 为游说而访欧的Altman……从“轮值主席国”西班牙开始
Altman CEO的欧洲行程几乎完全被应对AI监管的相关日程所填满。
其首站选择西班牙，被解读为出于政治考量。欧盟理事会轮值主席国每6个月更换一次，西班牙将在今年下半年担任这一角色。由此推测，西班牙首相Pedro Sanchez将主导与AI监管相关的讨论，在这一议题上，西班牙的外交影响力预计将比平时更大。
在ChatGPT声名大噪、各国领导人纷纷希望与Altman CEO会面的背景下，他接连会见了对监管方案拥有投票权的欧盟成员国领导人，传达自己的想法。据悉，Altman CEO在与Sanchez首相、法国总统Emmanuel Macron、波兰总理Mateusz Morawiecki、德国总理Olaf Scholz等人的会谈中，一再表达对过度监管的忧虑。
不过，Altman CEO此行最终将产生何种结果，目前难以预判。尽管他在伦敦向记者表示，“听说（相关条款）正在讨论撤回”，但在其发言之后，欧盟议员们立即予以反驳。负责欧盟内部市场事务的欧盟委员Thierry Breton表示：“这项监管方案并不是为了谈判而制定的。”罗马尼亚籍欧盟议员Dragoș Tudorache也断然称，“从未讨论过撤回”。
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美国信息技术专业媒体TechCrunch指出，大型科技公司CEO时常声称支持监管，但他们所说的监管，往往并非由政府当局制定，而是由企业自己提出的监管方案。该媒体同时评论称：“这不禁让人联想到近几年Mark Zuckerberg（Meta CEO）、Sundar Pichai（Alphabet CEO）为向政府高层游说而展开的‘站台式巡回之旅’”，“OpenAI正在沿用大型科技公司的战术。”
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