[Yang Nakgyu Defence Club]尹提到的“战略司令部”有必要吗
尹锡悦总统强调打造“战斗型强军”
强化情报监视侦察(ISR)获取朝鲜情报
也有人担忧与联合参谋本部任务相冲突
“要实现堪比‘第二次建军’水平的大规模变革,才能打造一支能够取胜的战斗型强军。”
Biden总统在本月11日于龙山总统办公室主持的国防革新委员会首次会议上作出上述表态,并提到将组建战略司令部,引发关注。战略司令部是Biden总统在去年国军日纪念致辞中首次提及的机构,但也有意见指出,现有各军种与联合参谋本部之间职能重叠等亟待解决的课题很多。
此前,国防部已在Biden总统于忠清南道桂龙台首次主持的全军主要指挥官会议上,向其汇报了将组建战略司令部的计划。
计划是通过获取侦察卫星和无人侦察机等情报监视侦察(ISR)资产,提升对朝鲜全境的独立影像与信号情报收集及情报融合能力。同时,将集中强化韩国型“三轴体系”,使韩国能够自主具备对朝鲜核与导弹威胁的威慑与应对能力。为此,将把目前在联合参谋本部内履行相关职能的核与大规模杀伤性武器应对中心,升级为由将官指挥的本部级机构,并在2024年组建战略司令部。
被指难免与联参及各军种任务冲突,引发指挥管制混乱忧虑
尤其是陆军在去年将原有导弹司令部改编为导弹战略司令部,同时将指挥官军衔由少将提升为中将。有分析认为,将原本作为战术手段之一的导弹战力冠以“战略部队”之名,是为以陆军为中心组建战略司令部而进行的事前铺垫工作。
但关于其与目前联合参谋本部及各军种的任务发生冲突、难以避免指挥管制体系混乱的批评声音一直不断。
联合参谋本部的核与大规模杀伤性武器应对本部是战略司令部的前身,将成为统筹由“先发制人打击链”“韩国型导弹防御体系(KAMD)”和“大规模惩罚报复(KMPR)”构成的韩国型“三轴体系”的机构。预计还将负责指挥玄武系列弹道导弹、隐形战斗机、3000吨级潜艇等战略资产的作战行动。
正因如此,有意见指出,目前联合参谋本部已经具备应对核与大规模杀伤性武器的功能,任务将出现重叠。战略武器本就处于各军种的作战控制之下,并由各组成军司令官指挥。在此基础上,还将不可避免地出现与战时、平时设立的韩美组成军司令官之间的指挥关系问题,以及联合参谋本部长与战略司令官之间指挥管制体系的混乱。
还有评价认为,组建战略司令部也是为了增加陆军将官职数。今年根据政府的“国防改革2.0”,第五、第六军团与第三、第八军团将进行合并,将官职位势必减少。
一名政府相关人士表示:“在文在寅政府时期也曾讨论过组建战略司令部,但最终因出现指挥体系和任务重叠,或必须额外增加将官编制等意见,最终选择放弃,据我所知是这样的情况。”
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