郑桓根：“假期也将考虑扩大‘一千韩元早餐’…尽最大努力确保财政支持等预算”

by Park Eugenie

Published 08 May.2023 19:12(KST)

8日就任一周年记者座谈会
“通过维持合理稻米价格，促进中小农收入稳定”

农林畜产食品部部长 Jeong Hwanggeun 表示：“如果充分汇集大学方面的舆论，（即便在放假期间）也有可能延长‘一千韩元早餐’项目”，并称：“已与副总理商定，将就明年预算尽可能多地予以落实。”

Jeong 部长在8日于政府世宗办公大楼举行的就任一周年记者座谈会上作出上述表示。他提到了原计划实施至今年学期末11月的“一千韩元早餐”项目在假期继续推进的可能性。

所谓“一千韩元早餐”项目，是让大学生以1000韩元的价格，享用原价在3000至5000韩元水平的学校餐。每餐中，政府和学生各承担1000韩元，其余费用由大学负担。该项目最初的覆盖规模为69万人份，但随着需求激增，政府允许所有申请参与项目的大学全部加入，结果扩大至234万人份。Jeong 部长表示：“财政状况困难的大学也很多，正在谋划由地方自治团体提供财政支援等角色分担方案。”

针对“大学的财政负担最终会转嫁给学校餐饮外包企业”的质疑，他解释称：“该项目是以扩大大米消费为宗旨而启动的，因此尽可能调剂农林畜产食品部预算，同时教育部也允许大学将一般财政支援项目的一部分用于该项目”，“如果随着项目扩大，出现特定企业被迫单独承担费用的问题，那就不妥，我们将予以审慎研究。”

Jeong 部长当天将通过战略作物直接支付制度、粉状米政策等实现粮食主权，以及粮食管理法修正案被否决等，列为就任一年来的主要成果。

他表示：“通过将粉状米政策化，完成了战略作物直接支付制度的立法，使其成为任何人都无法轻易动摇的制度，今年已经在见效”，“将通过粉状米这一媒介，切实保障粮食主权。”据此，他说明，今年可将（水稻种植面积）减少2万公顷以上，今后减种面积还将进一步扩大。

关于行使否决粮食管理法修正案的权力，Jeong 部长表示：“在60余个农业人团体中，通过书面材料或口头方式表态支持否决修正案的约有50个”，“正是依托舆论基础，才得以阻止这项倒退性修法。”他补充说：“从是否有利于我国农业、是否有利于种植水稻的农民这两个标准来分析粮食管理法后，得出两者皆否的结论”，“主张必须修法的一方称，这是为了稳定米价和提高农户收入所必需，但这不过是对农民的误导而已。”

Jeong 部长指出：“大米供应过剩，是由于肉类消费增加和碳水化合物摄取减少导致大米消费下降这一结构性问题所致”，“在水稻种植一线，由于条件所限，已实现机械化；对高龄农民而言，种稻相对更易从事；政府层面也为水稻种植设有安全装置，因此农民很难轻易放弃水稻种植。”

他还解释称，供应过剩也与关税化豁免因素有关。我国在1995年加入世界贸易组织（WTO）时，除大米外的所有农产品都实现了关税化，唯独大米曾两次（1995年、2004年）获准延后关税化。作为条件，我国被要求强制进口食用米，其进口量持续增加，目前每年必须采购40.9万吨。Jeong 部长表示：“当时政府本应不惜一切代价阻止关税化豁免”，“对此感到非常遗憾，也是一大憾事。”

对于在野党提出的“米价正常化替代三法”，他表示，与粮食管理法相同，“如果以是否有利于大米产业本身和农业人为依据，只要合理，随时都可以研究”，但同时强调，“如果是会加剧供应过剩态势、或将农业政策倒退回过去的方式，政府立场将十分坚决。”舆论普遍将此解读为事实上持反对态度。

关于战略作物直接支付制度，他表示：“将把支援规模在2027年前扩大到5万亿韩元，使56万农户能够额外获得直接补贴。”为维持合理米价，政府承诺在水稻收获期将价格维持在每80公斤20万韩元左右，并解释称，通过这一措施，将确保中小农户能够稳定增加收入。

对于作为新政府一号政策推进的粉状米，他表示：“正通过与食品企业进行研究开发（R&D），开发利用粉状米的产品”，“我们的目标是到2027年，用粉状米替代我们消费小麦粉的10%。”

Jeong 部长还表明了对实施《农村空间规划法》的坚定意志。《农村空间规划法》已于今年2月在全体会议上获得通过，计划自明年3月起实施。他解释称：“城市根据不同区域划定了用途，从根本上杜绝了无序开发，但农村除农业振兴地区以外，一直缺乏类似制度”，“因此才出现村庄正中央有畜舍，或村庄前后分布着工厂的情况。”他以此说明推进《农村空间规划法》的背景。他强调：“比农业更重要的是‘农村’这一空间本身”，并表示将根据地区条件，划设产业区、景观保全区、畜牧区等不同功能分区。