总统办公室:“比起就尖锐议题协调,更重要的是巩固合作意愿”
将在经济、安全领域扩大讨论…按实务与部门划分的会面已启动
韩国总统Yoon Suk Yeol与日本首相Kishida Fumio的韩日首脑会谈将于7日举行。这是继今年3月东京会谈之后时隔50余天再次面对面,会谈预计将再次确认改善两国关系的重要性,并巩固在应对朝鲜威胁方面韩美日三边合作体系的坚固性。不过,考虑到除强制征用问题外,独岛(日本称竹岛)主权、历史教科书、福岛核污染水等两国间堆积如山的争议,Kishida首相此次轻易提及道歉或反省的可能性并不高。
3日,总统府相关人士表示:“Kishida首相此次访韩在形式和停留时间上与(Yoon总统)今年3月访日相同,因此不会对细分议题进行过于细致的讨论,而是将着重确认在经济与安全层面的合作意愿。”这番话的含义是,鉴于此次是韩日首脑班车外交正式启动的象征性场合,双方领导人将把重点放在就合作议题重申意志,而非就尖锐议题进行具体磋商。
在经济领域,预计将讨论包括半导体供应链在内的经济安全合作方案。近日,日本已将韩国重新指定为享受出口优惠措施的A组(旧称白色国家·白名单)对象国。随着日韩之间围绕出口管制、贸易摩擦等大部分因素得以化解,今后在细分合作领域的讨论有望正式提速。
除半导体、电池等尖端产业外,量子、宇宙、生命科学等新兴产业,携手进军全球订单市场,应对少子老龄化、气候变化等未来课题等、能够创造共同利益的领域也被列为讨论对象。通过增加航班班次、扩大高中生和留学生等未来一代的交流来恢复两国人员往来,以及在民间和政府层面恢复并扩大对话渠道等议题,也有可能被纳入追加协商内容。
因朝鲜核武与弹道导弹威胁而产生的共同应对方案,被视为优先协商事项。韩美日计划借本月中旬在日本广岛举行的七国集团首脑会议之机召开三边会谈,就以安全领域为中心的韩美日三角合作扩大达成共识,并形成“必须以韩日关系正常化为前提”的共同认识。作为韩国和日本最大盟友的美国,也将“强化韩美日三边关系”列为东北亚和平的首要条件。
在首脑会谈之前,工作层面和各部门间的磋商已然启动。两国财长会议于前一日时隔7年再次召开,国家安保室长Cho Tae-yong当天在首尔与日本国家安全保障局长Akiba Takeo举行韩日安保首长会谈及国家安全保障会议(NSC)经济安全对话。日本国家安全保障局长访韩是自2014年局长Yachi Shotaro之后首次。
不过,Kishida首相此次访韩似乎不会就强制征用和慰安妇等问题发表足以抚慰韩国舆论的反省信息。取而代之的是,他有可能再次表明“继承历届内阁谢罪立场”的态度。在韩国政府期待日本作出“诚意回应”的背景下,此举旨在传达愿意为解决强制征用赔偿问题提供支持的意愿。
两国之间仍存在大量尖锐议题,这也是一大变数。从日本政府的立场看,如果率先发出道歉或反省的信息,那么在福岛核污染水、独岛主权、历史教科书等问题上也难以确保自身立场。共同社当天亦援引韩日外交消息人士的话报道称,Kishida首相将提及在1998年金大中-小渊惠三宣言中明确写入对殖民统治“痛切反省和谢罪”的内容,并计划表明继承历届内阁在历史认识问题上的立场。
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