尹总统访美重新协商IRA的关注要点

by Choi Seoyoon

Published 26 Apr.2023 08:09(KST)

崔钟贤学术院与CSIS主办首尔会议
“需协调IRA时间表与补贴比例等问题”

尹锡悦总统对美国的国事访问，有望成为将《通胀削减法案》（IRA）给韩国国内企业带来的损失降到最低的转折点。借此次组建史上最大规模经济代表团赴美之机，专家们建议，至少应就IRA的监管时间表和补贴比例重新协商。

首尔大学材料工学部教授 Kang Kisuk 在21日由崔钟贤学术院与美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）共同主办的首尔会议视频会上，就“尹总统对美国进行国事访问时，围绕IRA应讨论哪些短期课题”这一提问表示：“（要营造能够享受IRA优惠的条件）时间并不充裕，因此‘时间表’是最重要的讨论事项。”

Kang 教授称：“目前在美国可以买到的电动车中，只有30%能够根据该法案享受减税优惠”，“今后如果将逐步提高的标准适用于电池相关矿物和材料，将没有一辆车能够获得减税。”这是因为，目前钴、锂等电池生产必需矿物的开采和冶炼几乎都被中国企业垄断。

刚果民主共和国19座钴矿中有15座为中国所有，而在最大镍生产国印度尼西亚，投入镍矿开采最多的外资同样来自中国。在电池四大核心材料中，负极材料（85%）、隔膜（66%）、电解液（62%）的产量也几乎被中国占据绝对优势。

同场出席的首尔大学材料工学部教授 Nam Kitae 也表示：“我们了解并同意IRA的方向性，但时间表很重要”，“因为还必须听取产业合作伙伴的建议。”

是否调整补贴比例也是关注焦点之一。美国兰德研究所（RAND）研究员 Fabian Villalobos 博士主张：“在就关键矿物产区发放补贴时，应区分其开采地与冶炼地。”按照IRA上月末公布的细则，只要使用在美国或自由贸易协定（FTA）缔约国开采、加工的关键矿物比例达到40%以上，就分别发放同样的3750美元补贴。

Villalobos 博士表示：“参与开采市场的主体较为多元，但在冶炼环节则几乎被中国独占”，“应提高与开采地区相关的补贴比例，降低与冶炼地区相关的补贴比例。”