美国拜登政府公布了《通胀削减法案》(IRA)中有关电动汽车税收抵免的细则后,美国国会指责这些规定的解读有利于欧盟(EU)和日本,并对此提出强烈反对。
按照最初的规定,欧盟和日本因为未与美国签署自由贸易协定(FTA),本不应享受税收抵免。但美国国会称,拜登政府为向欧盟和日本赋予“自由贸易协定缔约国”地位,另行推进贸易谈判,此举侵犯了国会在宪法中被赋予的、对所有贸易事务进行监督的固有权力。
美国众议院筹款委员会贸易小组委员会主席Adrian Smith表示:“在任何情况下,国会都不会被剥夺宪法赋予的、对所有贸易事务进行监督的权力。”他还表示:“这是不可接受的违宪行为,我们将利用一切可用工具,阻止行政当局如此公然越权。”
当天,美国财政部公布了电动汽车税收抵免的细则草案。根据草案,电动汽车电池中所用关键矿物中,至少有40%必须在美国或与美国签署自由贸易协定的国家开采、加工,电动汽车才能在美国获得税收抵免。
此外,美国虽未与日本直接签署自由贸易协定,但因与日本签订了单独的关键矿物协议,便将日本视同为“自由贸易协定缔约国”。美方还表示,今后可将满足降低贸易壁垒等特定条件的国家追加进来。外界预计,美国政府也将与欧盟签署与日本类似的关键矿物协议。
国会方面主张,为缔结新的贸易协定,必须事先与国会协商;而拜登政府则坚持认为,关键矿物协议不需要经过国会批准。
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