仁川市于30日表示,计划在今年上半年向行政安全部正式建议推进行政体制改编。
该市称,自去年8月市长 Yoo Jeongbok 发表以暂称“Geomdan区·Yeongjong区·Jemulpo区”新设为核心内容的行政体制改编方案后,已组建专门组织推进相关工作。
改编方案内容包括:将中区和东区重新划分为以永宗岛为中心的“Yeongjong区”和以内陆地区为中心的“Jemulpo区”;同时将西区中的 Geomdan 地区分离出来,调整为“西区”和“Geomdan区”。
目前中区的永宗地区与内陆地区在生活圈上完全割裂,且随着中区第二办公大楼在永宗岛开厅,行政的二元化使低效现象日益加重。以港口和后方设施为中心发展的东区,与拥有仁川港等众多港口的中区内陆地区在边界上较为模糊,生活圈也相当相似。
市政府的构想是,将中区和东区的内陆地区合并为一个自治区“Jemulpo区”,并将永宗地区单独设为“Yeongjong区”,通过按生活圈进行调整,将居民不便降至最低。
就西区而言,由于人口增加导致分区已属不可避免,市政府目前计划将西区南部保留为“西区”,北部则调整为“Geomdan区”。
目前西区人口约为57万人,但 Cheongna、Lu1 City、Geomdan 地区的新城开发持续推进,预计今后人口将增加到70万以上,仅 Geomdan 地区就预计将新增10万以上人口。
若行政区划改编得以实现,仁川将从1995年确定的现行“2郡·8区”体制,转变为“2郡·9区”体制。
市政府近日制定了基本规划,在边界划定方式上,决定原则上以大海为界划分 Jemulpo区与 Yeongjong区,以阿拉运河为界划分西区与 Geomdan区。自治区名称将通过舆论调查最终确定。
在办公大楼方面,Jemulpo区和西区将利用现有办公楼,Yeongjong区将利用中区第二办公大楼,Geomdan区将利用 Geomdan 办事处,不足的办公面积则计划通过租赁民间建筑加以补充。新办公楼将在相关法律制定后,经过征求居民意见等程序,再研究建设方案。
市政府以2026年在这一新行政体制基础上启动第9届民选政府为目标。
行政体制改编根据《地方自治法》须经地方议会意见征求程序,并通过法律予以制定。市政府计划经过舆论公示及居民、地方议会意见征求程序后,于上半年向行政安全部正式提出建议。
随后,将在行政安全部审查的基础上,推进提交国会法案,并以在第21届国会任期内完成立法为目标,依次推进改编程序。
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