尹就粮食法“副作用”报告表示:尊重意见,慎重考虑后再决定
政府在国务会议上担忧粮食法副作用
农食品部:“到2030年需1.4万亿韩元”
使改种其他作物更困难的因素
企划财政部:“相对农业产值预算规模过大”
韩国总统尹锡悦28日就粮食管理法修正案在听取政府关于“担忧副作用”的报告后,再次表示:“将通过党政协商等多种渠道广泛听取意见,充分深思熟虑后再作决定。”
当天在国务会议上,关于副总理兼企划财政部部长秋庆镐和农林畜产食品部部长郑皇根就粮食管理法修正案所作的报告,尹总统表示“尊重(国务委员们的)意见”。总统府发言人Lee Dowoon在龙山总统府简报中转达了上述发言。
作为粮食管理法主管部门负责人,郑部长报告称:“如果该法案实施,目前已经长期供给过剩的大米生产结构将进一步恶化,到2030年超额产量将达到63万吨,政府收购这些大米将耗费高达1.4万亿韩元的巨额财政资金”,“令人担忧的严重副作用包括米价下跌、削弱粮食安全、与其他品目之间的公平性争议等,这些都会阻碍农业发展。有必要在国会再次进行讨论。”
据农林畜产食品部介绍,到2030年用于政府收购粮食的1.4万亿韩元,相当于可以建设300个以上每个面积为1公顷(约3000坪)的智慧农场的预算规模,也高于农林畜产食品领域研究与开发(Research and Development)预算。
该部还表示:“从根本上看,为了实现大米供需平衡,政府正通过战略作物直接补贴制度、促进粉用米产业活性化等措施,减少在消费下降的食用米生产,扩大对粮食安全至关重要的小麦、大豆、粉用米等的生产”,“但如果法案实施,将加大水稻种植农户向其他作物转种的难度,政府推进的供需稳定政策将难以取得成效。”
郑部长同时补充说:“截至今天早晨,已有33个农民团体发表反对声明”,“主要农民团体也对法案的副作用表示担忧,并曾请求重新考虑,但在意见未获反映的情况下,法案被单方面通过,对此他们表达了强烈的遗憾和反对立场。”
秋副总理也指出:“如果粮食管理法修正案实施,在农业生产总值中,大米所占比重为16.9%,但与大米相关的预算规模却将超过30%,会出现严重的偏重与失衡。”
秋副总理解释说,在政府一直通过对水田他作物种植的支持(2018~2020年,每年689亿韩元)、引入战略作物直接补贴制度(2023年1121亿韩元)、扩大智慧农业投资等方式,把财政投入重点放在向以大米为中心的农业结构转型的情况下,一旦粮食管理法修正案实施,政府的努力将付诸东流。
秋副总理特别强调:“目前政府收购粮食的单价为每公斤2677韩元,但在经过3年储备后作为酒精原料出售时,每公斤售价仅约400韩元,给财政带来巨大损失”,“在过去10年里,人均大米消费量已从2012年的69.8公斤减少到去年的56.7公斤,在这种情况下,实行强制收购时,储备数量的市场价值将持续下滑,成为浪费财政支出的因素”,因此有必要要求国会重新审议。
尽管有国务委员们的上述报告,但鉴于每周最多可工作69小时的工时制度改革方案引发了民众强烈反弹,粮食管理法修正案也被预料将掀起波澜,因此普遍认为,尹总统一再表明要慎重行事的意向。
尹总统当天在国务会议结束时的总结发言中还表示:“我们党(国民力量党)从去年起成为执政党,但其间党政协商一直未能正常进行”,发言人Lee Dowoon转述称,总统再次强调了党政协商的重要性。
他接着表示:“总统认为,有必要从MZ世代和青年人的视角看待所有政策,MZ世代不仅代表本世代,也在主导所有世代舆论方面发挥作用”,“尤其是在舆论汇集过程中,如果预先设定特定方向并强行推进,反而会招致逆风,因此党政应当拿出若干方案,在‘零基础’上进行讨论,如果变成‘答案早已确定,只等你来附和’的局面,就会很麻烦。”
此前,关于是否行使对粮食管理法修正案的重新审议请求权(否决权),总统府在26日曾表示,将“详细听取农民及所属团体人士的立场,作出综合判断”。
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