国务会议实质提出工时上限上限制
吁严厉应对滥用综合工资制
劳动改革主管改为“首席”国政企划首席秘书
旨在强化推进力并加强党政协商

尹锡悦总统21日直接就此前以每周最多工作69小时为核心的工时制度改革方案(改革方案)的重新检讨,以及设置工时上限“封顶”的意见作出表态称:“我认为每周工作60小时以上,从保障健康的层面看是勉强的,这一想法没有改变。”有分析认为,自上周以来总统办公室相关人士多次展开面向全国民众的说服工作,但争议仍不断,尹总统因此亲自出面“灭火”。


尹总统当天上午在龙山总统办公室主持的国务会议开场发言中表示:“在保障劳动者健康权、休息权以及通过防止滥用包干工资制来实现正当补偿方面,不应存在丝毫疑虑和不安。”


总统办公室对尹总统国务会议开场发言进行现场直播,是继上月21日表明根除建筑工地非法行为及推进劳动改革决心之后时隔一个月再次这样做。由于针对总统办公室和政府的舆论气氛不寻常,担心国政动力减弱,尹总统亲自拿出时间进行说明。


围绕改革方案,尹总统在本月14日首次指示,听取MZ(一九八〇年代初至二〇〇〇年代初出生)世代意见后重新检讨法案推进。此后,首席秘书级以上高级官员轮番发布立场达4次,连同此前共发表了6次立场。政府还与发表声明反对每周最多69小时工作的MZ世代“新工会”会面,着手广泛听取意见。


然而,由于围绕工时上限的表述反复摇摆,批评声并未平息。社会首席秘书安相勋16日转达了尹总统认为“一周工作超过60小时是勉强的”这一想法,但总统办公室相关人士此后又表示,那只是为了说明工时灵活化,并非意味着将每周60小时作为工时上限“封顶”。


尽管作出上述说明,恶化的舆论已直接反映在尹总统的国政施政支持率上。民调机构Realmeter受Media Tribune委托,于本月13日至17日针对全国2505名选民进行舆论调查结果显示,对尹总统国政执行的积极评价为36.8%,较前一周下降2.1个百分点,已连续两周下滑(42.9%→38.9%→36.8%)。对尹总统的负面评价较前一周上升1.5个百分点,达到60.4%。尤其是在尹总统的核心支持群体——60多岁及70岁以上人群中,负面评价分别增加4.3个百分点和4.9个百分点。(样本误差在95%置信水平下为±2.0个百分点,调查方式为无线97%、有线3%,应答率3.2%。详细内容可参考中央选举舆论调查审议委员会官方网站)


图片由联合通讯社提供

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对此,尹总统再次强调,工时改革是从劳资双方获取劳动需求及选择权的角度出发,并事实上对工时提出了指导方针。尹总统表示:“如果不设定每周工时上限,在现实中就很难守护劳动弱势群体的健康权。仅仅是将关于工时的劳资协商区间,从以周为单位自由设置为以月、季度、半年、年为单位,劳资双方的选择权就会扩大,并能更灵活地应对劳动需求。”他再次作出上述强调。


尹总统当天在国务会议上还向各部门长官及总统办公室幕僚强调,在推进工时灵活化相关政策时,要充分考虑其可能对谈判能力较弱的劳动弱势群体产生的影响,精细制定政策。总统办公室一名高级官员表示:“在国务会议期间,总统指示要尽最大努力采取措施,保护在与资方谈判中谈判力较弱的劳动弱势群体。”其用意在于,鉴于劳动市场二元结构根深蒂固且存在滥用包干工资制的可能性,政府必须对此进行严密应对。



为在包括工时改革在内的整体劳动改革方面进一步获取推进力,尹总统还调整了总统办公室内负责劳动改革的分工。这名相关人士称:“尹总统近日将劳动改革事务从社会首席秘书安相勋移交给国政企划首席秘书Lee Kwanseop。”考虑到为加快推进核心政策、消除副作用,需要由首席秘书中资历最深、总揽政策的这位首席秘书与政府和执政党进行更加紧密的沟通。总统秘书室长金大棋在19日召开的高级党政协商会上强调党政沟通时曾表示:“将督促各部门在推进政策时,务必与执政党协商,加强事先筛除预期副作用的努力。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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