政府拟于本周初致函宣布恢复情报协定正常化
白名单恢复也只是时间问题…“事实上已达成协议”
预计在金融与外汇合作下推进货币互换合作
韩国政府已正式启动韩日首脑会谈后续措施。随着尹锡悦总统对日本进行为期一晚两天的访问,时隔12年恢复了首脑“穿梭外交”,政府的战略是以安保和经济领域为中心拿出成果,从而平息国内负面舆论。也有期待认为,通过此次首脑会谈,韩国政府在韩日关系中抢占了有利位置。尹总统回国后也要求幕僚全力以赴做好后续措施的准备。
据20日政府部门等消息,政府计划在本周初向日本政府发出为实现韩日军事情报保护协定(GSOMIA)正常化的外交公函。这是因为在16日举行的韩日首脑会谈上正式提及GSOMIA正常化之后,国防部向外交部发送了请求推进后续措施的公文。
在程序上,外交部发出相关公函后,只要日本政府不提出异议,或回函表明同意立场,正常化即可立即实现。政府的立场是,即便GSOMIA恢复正常,也不会立刻进行情报交换,但认为这将向朝鲜发出强有力的警告信息。借此契机,关于朝鲜导弹和潜艇活动等方面的情报收集能力有望大幅提升。总统办公室一名关系人士称,此次举措是首脑会谈之后“事实上首个实质性成果”,并表示:“既然韩日安保关系中最重要的一大支柱已开始立即走向正常化,预计围绕经济、文化等多个领域的扩大合作讨论也将随之展开。”
总统办公室计划在GSOMIA正常化后,立即向国民通报后续措施的结果,并将韩日之间的军事合作意愿扩展至经济领域。配合这一方向,产业通商资源部等经济相关部门正在筹备多个领域的交流,产业界也已着手围绕半导体、电池、电动车制定具体合作程序。具体而言,预计将就印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF)等新的经济安全共同体的供应链问题展开讨论。
此前中断的韩日货币互换(货币互换协议)讨论也是被提及的合作事项之一。在两国首脑已经提到金融和外汇领域合作的情况下,经济界正积极提出货币互换的必要性。货币互换是指两国约定在外汇危机等紧急情况下,将本国货币交由对方保管,并在需要时借入对方货币或美元的协议。
韩国和日本自2001年7月以20亿美元规模启动货币互换,至2011年10月将规模扩大到700亿美元(约91.665万亿韩元)。但自2012年8月时任总统李明博访问独岛为契机,两国关系开始恶化,该协议于2015年终止。一名政府关系人士补充称:“目前并非外汇储备减少到危机的情况,但鉴于全球金融市场不确定性正在加大,有必要作为防范外汇危机的安全装置来做准备。”
恢复白名单(出口管制优惠国)措施的筹备工作也已立即启动。这是因为两国已就相互恢复白名单原状达成一致。日本政府通过在内阁会议上表决相当于我国总统令的政令来推进,而韩国政府则通过相关部门的公告进行调整,相对更易操作。一名政府关系人士表示:“此次访日期间未能把白名单问题彻底收尾,是因为实务层面协商不足,两国之间的解决意愿其实早已得到确认”,“这一问题同样将很快结出成果。”
政府还表示,将倾听对本次访日持否定态度的舆论。政府的立场是细致支持判决金支付程序,并在强制征用问题的解决方案方面,讨论直接与受害者及遗属进行沟通的方案。与此相关,据悉总统办公室内部也在准备强化政策沟通渠道的方案。政府判断,在公布强制征用问题解决方案以及“每周69小时工作制”讨论过程中,连接政策与国民的沟通环节都显得不足。
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