在日本解除对韩国半导体生产所需三大核心材料出口限制的背景下，有观点认为，韩国在材料·零部件·装备（“小而精”产业）领域的供应链将得到大幅改善。过去在韩国政府的努力下，部分对日本依赖度较高的半导体核心品目已经实现国产化，但在全球材料·零部件·装备市场中，仍有相当一部分品类由日本垄断生产。因此，在出口管制解除之后，一方面要扩大与日本在材料·零部件·装备领域的合作，另一方面要强化包括半导体在内的主要品目的国产化工作，有必要采取“两条腿走路”的战略。有意见强调，为了缩小在材料·零部件·装备以及环保汽车、二次电池等产业核心技术方面与日本的差距，政府应给予更加积极的支持。
据产业通商资源部和韩国贸易协会等机构17日消息，在100大材料·零部件·装备核心战略技术品目中，日本产品的进口依存度已从出口管制前的2018年32.6%降至去年21.9%，减少了10.7个百分点。日本自2019年开始实施出口管制的三大品目（光刻胶、含氟聚酰亚胺、氟化氢）对日依存度也大幅改善。以光刻胶为例，2018年对日本进口依存度高达93.2%，而去年为77.4%，改善了15.8个百分点。氟化氢和含氟聚酰亚胺的日本进口量也分别减少了11.4个百分点和34.2个百分点。这得益于韩国政府在2019年出口管制刚开始后，为强化材料·零部件·装备研究开发（R&D），投入了高达2485亿韩元预算，从各个方面支持韩国企业实现自主化。
问题在于，日本仍然垄断着大量材料·零部件·装备品目。实际上，在全球电动汽车（EV）用电池软包薄膜市场上，以昭和电工、DNP为代表的日本企业在2021年的市场占有率高达80%；半导体基板所需的ABF微细线路用薄膜也100%依赖日本企业供应。这被视为在出口管制实施4年后，韩国在日本绝对占优的材料·零部件·装备品目上推进国产化仍存在局限的体现。以聚酰亚胺为例，虽然在日本实施出口管制后，韩国企业Kolon Industries等开始量产，但其技术水平尚不足以完全替代日本材料，是最具代表性的案例。在当前韩日交流重启的情况下，不仅要推进与日本在材料·零部件·装备技术方面的交流，也必须着手确保供应链安全。韩国产业研究院（KIET）院长 Joo Hyun 表示：“今后要在国家之间完全保障供应链，在全球范围内正变得越来越困难”，“因此有必要在日本出口管制解除之外，持续强化材料·零部件·装备品目的技术自立努力。”
核心产业韩日技术差距依然存在
不仅是材料·零部件·装备，在自动驾驶汽车、智能机器人等核心产业领域，韩日两国的技术差距也是亟待解决的课题。之所以要重视核心产业的技术差距，是因为要实现技术“超越性领先”，必须以材料·零部件·装备产业和基础制造业等竞争力为后盾。韩国在显示器、存储器件等部分半导体领域拥有世界最高水平技术，但在许多产业领域仍落后于日本。
根据反映两国技术差距的最新指标——韩国产业技术评价管理院（KEIT）发布的《产业技术水平调查》显示，以2021年为基准，与最高技术国家（以美国为100）相比，韩国的技术水平为86.7%，比日本的91.2%低4.5个百分点。在产业技术25大核心领域中，除设计与能源领域外，其余19个主要领域的两国差距更大。目前，韩国仅在环保智能船舶海洋工程、未来型显示器、知识服务等3个领域拥有最高技术水平，而日本在高端材料、智能机器人、二次电池等16个领域仍领先韩国。
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两国在基础制造业领域的差距也大致相同。基础制造业是指铸造、模具、塑性加工、焊接·连接、表面处理、热处理等构成制造业根基的产业，日本在9个领域拥有基础制造业的最高技术，而韩国在任何一个领域都尚未达到最高技术水平。从技术差距年限来看，美国与日本在基础制造业上的技术差距为0.1年，而韩国与美国的差距为1.3年，差距进一步拉大。专家预计，以此次材料·零部件·装备管制解除为契机，韩国有望更加积极地推进技术强化。韩国半导体显示技术学会会长 Park Jaekeun 表示：“今后在减少为配合日本行政程序而进行的大量进口的同时，将能够着手对核心产品开展研究开发（R&D）。”
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